■ 覆盖全市1500万人的金保二期系统正式启动运行
■ 成为率先实现人力社保业务流程再造的省级城市
■ 打通“群众少跑路、信息多跑腿”的“最后一公里”
天津网讯 天津米乐米乐体育中文官网记者廖晨霞 日前，记者从市人力社保局获悉，历时三年、以“一库一网一卡”为主体的金保二期系统正式启动运行，这意味着涉及全市1500万人就业、养老、医疗、工伤、生育、失业和工资、职称、考试等多项事项的信息和经办有了新的系统。天津成为米乐米乐体育中文官网率先完成金保二期建设、率先实现“同人同城同库”、率先实现人力社保业务流程再造的省级城市，形成了数据库全市集中统一、业务经办互联互通、社会保障卡应用广泛的信息系统。高科技、信息化已经成为天津人力资源和社会保障事业科学发展的有力支撑，打通了“群众少跑路、信息多跑腿”的“最后一公里”。
权威：数据全市集中统一、信息准确唯一
新建成的信息系统实现了所有信息全面准确唯一，所有区、全部业务的数据信息都集中在市级层面数据库生成、处理、交换和共享，服务范围覆盖全市城乡20万个用人单位、1500万名个人，存储容量是原来的10倍。所有个人以身份证号码为标识，统一身份、经历、就业、技能、社保、合同、职称、工资、奖惩等信息，避免了因数据库不同、办理部门不同造成的信息不一致等问题，所有用人单位以组织机构代码为标识，统一基本情况、用工状况、参保缴费、劳动关系、人才引进、工资福利等全部信息，实现了“同人同城同库”。比如，公务员数据库和高级人才数据库，分别涵盖了全市10万名公务员的数据信息采集汇总、统计分析、工作沟通和114万名专业技术人才，特别是6000余名高级专家的职称评定、选拔申报、津贴发放等。
顺畅：网络系统覆盖城乡、上下贯通
业务专网覆盖城乡、上下贯通，上联人社部，下接16个区人力社保局、21个社保分中心、242个街乡镇；外联近2000家定点医院、定点药店和11家协议银行的2400多个服务网点。同时，将信息网络向街道社区延伸，在全市242个街乡镇和部分社区铺设网络专线，形成市——区——街乡(镇)——社区(村)四级网络管理，将就失业管理、职业介绍、城乡居民参保登记缴费报销、社保卡发放等业务全部下沉到社区，使街道社区服务站点成为人力社保系统对外服务的“零距离”平台。新系统的上线运行提升了服务器核心处理器（CPU）性能，网络带宽由原来的百兆级别升级到了千兆和万兆级别，形成了横到边纵到底、承载多项人力社保业务的信息高速公路，让涉及1500万人的海量数据处理变得轻松自如。
高效：业务经办关联互通、协调简约
人力社保涉及面广，服务职工群众事项多，市人力社保局本着为群众“多设路标、少设路障”的原则，优化业务流程，统一就业、社保、人事信息入口，实行基本信息首办采集，专业信息分别采集，信息维护、使用互不干扰，联动业务智能反�。浇榈蛋杆炖硭舸�，电子档案共同使用，通过信息共享实现业务联动。新系统运行首月，共受理劳动社保一体化业务23万笔。其中失业人员代缴医疗生育费7.3万笔，灵活就业社保补贴核定11.6万笔。职业培训鉴定享受培训补贴26万人，培训的工种、等级、人员、补贴等各类情况通过网络一目了然。社会保险经办业务实现精确管理，基本养老保险、医疗保险和工伤、失业、生育保险等五项保险统一基数、统一申报、统一征缴、统一管理、统一发放，社保基金征缴网上结算率达100%，到账时间由原来的7天转变为当日归集，真正做到了“数在网上走、钱在银行流”。用人单位可随时申报缴纳社会保险费，办理增减变动，不必再到经办机构排队。目前，全市实现网上申报业务的用人单位超过80%，达到5.7万户，职工申报人数达到151万人。城镇单位170万名离退休人员、近80万城乡居民可以就近领取养老金和老年人补贴，从确定方案到退休人员拿到钱只需10天时间。业务流程的优化，带来的是经办人员业务量的减少、要件的减少和效率的提高，登记征缴柜台业务经办比一期系统减少了18%左右，社保经办系统报表缩减了55%，各种凭证要件减少了45%，城镇企业职工退休审批操作由7步简化为3步，医疗保险账户月结转环节，由原来的52个小时缩短到5个小时，定点医保刷卡结算的平均处理速度小于0.1秒。
便捷：人手一卡 方便无忧
早在2008年，天津就率先在米乐米乐体育中文官网设计出了符合部颁和银联双重标准的芯片系统，较早地为社会保障卡加载了银行金融应用功能。2013年7月，市人力社保局推出了社保卡“即时发卡”业务，制卡周期由45个工作日缩短到1天，当天申请、立等可�。谌�242个街乡镇劳动保障服务中心和350个银行网点均可办理。目前，社会保障卡已发放1100万余张，基本做到了“人手一卡”，社保卡同时具备了凭证、记录、查询、金融四大功能，群众持卡可在自助服务终端机查询打印个人社保信息，在银行就近领取养老金和老年人生活补助，就医购药可以刷卡结算、即时报销，转业军人可以刷卡领取补助金。2014年，社保卡增加身份识别功能，凭卡可进入全市的博物馆、图书馆、纪念馆等广播影视领域的社会公益服务机构。下一步，社保卡将加载更多生活和社会服务功能，成为应用更加广泛、使用更加便捷的“市民卡”。
安全：科技“防护网”，守好“养命钱”
依托信息化，市人力社保局建立了两个网上监控系统，将社保基金征缴、支出的每一个环节都由信息系统控制，减少人为干扰，为基金安全运行筑起一道牢固的“防火墙”。一个是社保基金非现场监控系统，对各项社会保险基金收入、支出、上缴、拨付、结余等运行过程，以及参保单位缴费人数变化、缴费基数核定、基金征缴支出等信息进行数据整理分析，系统生成500多个相关数据指标、图表，自动提示基金管理中的薄弱环节和疑点问题，实现现场监督与非现场监督有机结合的基金监督新模式。另一个是医疗保险网络实时监控系统，对所有定点医院、药店、医保服务医师和参保患者就医诊疗行为进行全方位网络监控。根据参保患者就诊频次、用药数量、报销费用等量化指标，进行数据分析，筛查违规疑点，按照违规行为的不同程度系统自动生成红、黄、绿三级警示，对进入绿区的进行跟踪监控，进入黄区的重点监控，进入红区的停卡处理。对与违规患者相关联的医师进行监督检查。系统上线一年时间内，统筹基金支出增幅同比下降16个百分点，有效打击了违规骗保，避免了基金损失，维护了群众“养老钱”“救命钱”的安全。
据了解，下一步，市人力社保局还将依托信息系统推出人力社保APP，把服务送到群众的手上。依托业务专网实现医疗保险异地结算等更多便民功能，让民生改善的政策落得更细、更实。
（责任编辑：魏敏）
