在珠三角，部分产业向内地转移，部分产业转型升级
外来工还稳得住吗
本报记者 贺林平
在东莞添翔服饰公司务工5年的广西人李桂军，刚刚收到了一个大大的“礼包”：通过公司的渠道，他申请到让儿子入读本地公办学校的机会。“我希望扎根东莞，不可能把孩子送回老家读书；可没有本地户口只能入读民办学校，一年一两万元的学费又是很大的负担。”这个好消息，令一直为孩子入学发愁的他喜出望外。
该公司综合管理中心总监张碧玉告诉记者，为逐步提高外来务工人员公共服务均等化水平，东莞市万江区政府每年给公司10个名额，让户口不在本地的随迁子女入读公办学校，这一做法已持续了数年。越来越好的福利待遇，令公司员工队伍更加稳定。
时下，经过2008年国际金融危机冲击以来的浮躁、动荡，珠三角的外来务工人员队伍渐趋稳定。习惯了沿海城市工作生活的务工人员，绝大多数愿意留下来。而珠三角各地的政府和企业，也乐意用更为优惠的政策，吸引并稳住外来务工人员群体，从中发掘更多的“人才红利”。
拿东莞来说，截至今年4月，全市企业登记用工530.59万人，比2015年底略微下降1%，整体没有出现大幅波动；今年春节后的招工形势还好于往年，缺工有所缓和。“从趋势来看，随着米乐米乐体育中文官网企稳和转型升级初见成效，我市用工总量仍将维持在530万人左右的高位，需求以普工为主，同时技术技能人才需求不断增加。”该市人力资源局相关负责人介绍。
有人离开，有人回流
缺工形势有缓和
随着东部米乐米乐体育中文官网增速换挡和制造业腾笼换鸟，“逃离”成了人们常说的一个词。特别是国际金融危机之后，增速的放缓令不少人无所适从；产业从沿海往内地的梯度转移，也自然而然带回一定规模的异地务工人员。
张碧玉清晰地感觉到这种动向。她老家湖南这些年一下子冒出好多开发区。周围有几个原在东莞开厂的朋友，经不住乡里乡亲劝说，纷纷回去买地办厂，把原本在东莞务工的老乡们也顺势带了回去。“现在老家的工资待遇不比珠三角低多少，又不用背井离乡租房�。鼓苷展思彝�，很多回去的人就是出于这种想法。”
不过，珠三角的米乐米乐体育中文官网走势并没像人们一开始预计的那么悲观，“逃离”者也并未成为外来工的主流，反而是经过一阵喧嚣后归于平静。例如东莞，今年的就业人数相比去年同期仅流失了十几万人，并未对500多万人的总规模形成实质冲击。定点人力资源市场监测显示，第一季度和4月份市场求人倍率分别为1.32和1.15，均低于去年同期的1.42和1.25，用工形势有所缓和。
甚至不少前两年“逃离”回去的人，如今又呈现回流之势。在东莞智通人才市�。钦哂龅搅轿换丶艺厶诹艘欢问奔溆只乩辞笾暗耐饫垂�，他们说：“虽然内地工厂多了，工作机会也多了，但企业管理的规范化、制度化水平与沿海地区还有很大差距，讲人情甚于讲实绩，粗放管理，不少奖惩制度流于形式，保险、津贴、假期等待遇落实又不到位……”其中一位是个管理人员，为了改变员工迟到早退的毛�。汛佣秆У降囊惶捉背图品种贫妊细袷凳┢鹄�，结果被几个本地员工告状，老板反而批评他不给人留面子。
根据广东人社部门的统计，今年春节后，返工加上部分外省新进劳动力，入粤总人数达1000万人左右，与去年基本持平。有关专家表示，目前驱动劳动力跨区域流动的并不单是米乐米乐体育中文官网发展情况，家庭原因、职业谋划、生活理念等个人选择或是主要因素。
这边多出，那边消化
就业结构在升级
作为一名“90后”产业工人，郑章腾去年10月成为一名CNC(计算机数字控制)见习技术员。自我提升的机遇，就是席卷佛山、东莞等珠三角制造业城市的“机器换人”。当时，他所在的工厂抛光车间引入工业机器人，一排排整齐划一的机械手取代了大量人工，他也从抛光工转型为操作维护机器的人。
数据显示，东莞自2014年实施“机器换人”奖励政策，推动制造业转型升级。截至去年底，企业申报项目达1262个，总投资超100亿元，减少用工7.1万人。但实践证明，认为机器会抢走人的饭碗从而造成失业是一大误解。东莞市副市长贺宇说，市里对就业做了认真分析，75%以上实施“机器换人”的企业，用工人数是持平或者增长的，减少仅占20%多。
像郑章腾一样，“机器换人”中，大量的一线操作工人从繁重、脏污的工作环境中解放出来，经过培训转岗为技术人员，在产业升级的同时实现了职业生涯的升级。即使是少部分多出来的人，这边刚刚离职，那边随即就被其他企业吸纳消化。记者从东莞水乡米乐米乐体育中文官网区了解到，该区去年清退了45家“两高一低”的造纸企业，但面临下岗的工人还未流入人才市�。土⒖淘诠ひ登诒痪亮揭档确匣繁Ｒ蟮拇笃笠滴�。
总体稳定不代表一成不变，随着珠三角产业的转型升级，外来工就业的内部结构慢慢发生变化，行业选择上渐趋多样化。“机器换人”也好，压减低端产能也好，都未带来明显的失业状况，反而是外来工就业结构的升级。
除了从低端小厂进入先进大厂，从流水线操作工变为技术工人外，珠三角快速发展而紧缺劳动力的服务业，成了制造业用工减少后外来工大量选择的就业领域。广东劳动学会副会长罗明忠说，2015年广东的服务业占比首次超过50%，由第三产业驱动增长的GDP对就业的带动能力得到明显释放，吸引大量务工者流向服务业。
广州市钱大妈农产品有限公司从2015年初的30多家门店发展到年底近200家门店。O2O的营销模式将传统的农产品销售企业带入发展快车道，用人需求也相应攀升，今年又多招聘了200余人。
更多“90后”的外来工倾向于自我创业。中国南方人才市场相关负责人介绍，在国家政策的鼓励下，新兴企业发展迅猛，人才需求直线上扬。其中，新成立的中小微企业用人需求逐渐递增，且增幅越来越大。
待遇留人，感情留人
政府企业在行动
5月1日起，东莞再次下调雅园新村公租房租金标准。对于新就业无房职工和在东莞稳定就业的外来务工人员，租金由现行每平方米12元调整为7元，下调幅度高达40%。“太动心了。”来自湖北的新就业职工黄�。抛饨鹣碌鞯暮孟⑿朔艿厮�。
黄健大学毕业后来莞工作3年，一直借住在姐姐家。最近，姐姐的小宝宝就要出生了，再加上上班不便，他正到处找房准备搬出来。“这个消息对我来说太及时了。”
随着用工形势的变化，外来务工人员的需求也发生了很大改变。“按照马斯洛需求理论，过去‘60后’‘70后’务工者是先满足生存需要，再想别的，打工主要是多挣钱；而现在‘80后’，特别是‘90后’年轻务工人员，在就业中希望的是五个层次的需求同时满足。”智通人才外包公司市场部经理董雪雄说。
为了稳住外来工群体，珠三角城市也在力所能及的范围内，分步骤、分阶段地为外来务工人员提供更好的公共服务，在教育、住房等方面着力颇多。
东莞市通过购买民办教育学位的办法，进一步扩大随迁子女接受免费义务教育的受惠面。今年计划购买5600个学位，其中小学3600个，初中2000个。在“十三五”期间，每年增长20%。
而在广州，首次面向来穗务工人员的公租房，也从5月19日开始正式接受网上预申请。本次推出公租房房源共600套，来穗时间长、稳定就业的中低收入务工人员，以及高技能人才或受表彰、获荣誉称号的务工人员被纳入保障范围。
户口是外来工安身立命的基本保障。2015年7月7日，广东宣布，每年让100万外来务工人口落户。到2020年，将有1300万流动人口落户广东，其中包括700万外来务工者。
企业也在行动。近年来用工紧张的形势让企业更主动地提升待遇、优化工作环境，以事业留人、感情留人。以纯集团除了为员工开出较高的薪酬待遇外，还设立了帮扶基金，为患病的员工及其直系亲属进行帮扶，为老员工报销春节回程车费等，留人效果较好。
“最让我们头疼的是‘90后’工人的管理问题。一些‘90后’工人不愿去干一线操作工，倾向于搞网络、销售等更富挑战性的岗位；不愿意太苦，又希望工作时间能灵活一点，同时薪资收入还要高一些。”张碧玉坦言，这很难满足，公司只能尽量照顾他们的要求。电商部的年轻人不肯早起，公司就为他们设计了灵活上班制度；上班要听音乐、要上网，公司也都为他们开绿灯……一系列措施下，员工就业稳定性提高。
尽管如此，一些企业提出，目前税费负担仍然较重，一些人力支出上的成本并未转化为员工的实际得利。对此，罗明忠认为，由结构性矛盾产生的“用工荒”仍处于长期待解状态，政府当务之急是促进实体米乐米乐体育中文官网的发展，通过制度优化降低企业经营成本，持续深化改革推动米乐米乐体育中文官网结构调整和劳动者技能提升，以米乐米乐体育中文官网转型促就业向高质量、高水平转变。
（责任编辑：石兰兰）
