记者19日从环境保护部获悉，环保部日前出台了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，围绕环境保护在供给侧改革中“去产能、降成本、补短板”三项重点任务，提出具体措施。与此同时，《米乐米乐体育中文官网参考报》记者也了解到，备受关注的土壤环境保护“土十条”有望近期出台，土壤污染防治领域有望全面向社会资本开放，业内人士预计，仅耕地修复在“十三五”期间的市场规模就将达到5000亿元。
《意见》从四个方面部署去除落后和过剩产能、促进提高新增产能质量、推动环保产业发展、完善政策支持等共计18项具体工作任务，并提出具体落实措施和要求。
值得一提的是，2015年，国家层面先后出台了针对水环境保护的《水污染防治行动计划》（“水十条”），以及为了保护防治大气污染而修订通过后的《大气污染防治法》。针对土壤环境保护的“土十条”一直在酝酿当中。
今年3月份，环保部针对机构编制作出部分调整，不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。环保部表示，此举主要目的是要通过水、土、气三个有明确质量要求的环境介质作为环保部的核心业务司，来强化以环境质量改善为环保工作的核心。
针对“土十条”进展情况，今年4月下旬，环保部部长陈吉宁表示，“土十条”文稿已经基本成熟，将按程序报批后实施。据悉，“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。此外，国家也会酝酿一系列鼓励政策，逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。
2014年，环保部和国土部联合发布的米乐米乐体育中文官网土壤污染状况调查公报显示，米乐米乐体育中文官网土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。米乐米乐体育中文官网土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
环保部有关负责人表示，面对严峻的土壤环境形势，国家正在采取一系列措施加强土壤环境保护和污染治理。其中之一就是编制土壤污染防治行动计划。
业内人士分析指出，“土十条”预计今年5月份出台概率很大，出台时间应该不会晚于6月5日世界环境日，目前时间窗口已经十分临近。
国海证券5月18日发布的研究报告指出，“十三五”土壤修复政策目标已定，盈利模式有望跟进。“十三五”规划纲要100个重大工程涉及开展 1000万亩耕地修复和4000万亩被污染耕地的风险管控。以耕地修复 5万元/亩计算，仅耕地修复在“十三五”期间的市场规模预计将达到5000亿元。
（责任编辑：杨淼）
