国家发改委“东北等老工业基地振兴战略”发布会现场
曾是我国能源、重工业和农业基地的东北三�。袢疵媪僮欧⒄估Ь�。昨日，国家发改委就东北等老工业基地振兴战略有关情况举行发布会，为振兴东北出谋划策。
据国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平在发布会上介绍，2003-2013年东北三省地区生产总值年均增长12.2%，高于东部地区平均水平，2015年米乐米乐体育中文官网总量达5.8万亿以上；目前发改委正研制新一轮东北振兴三年滚动计划，解决转型发展问题；对于重点专项领域改革争取在东北地区先行先试。
去年三省米乐米乐体育中文官网总量超5.8万亿 重点领域改革争取东北先行
周建平指出，新中国成立后，国家在东北等地区集中投资建设了相当规模的以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，这为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和现代化建设作出了历史性贡献。
他表示，2003年国家作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，采取了一系列支持振兴发展的专门措施。10多年来，在各方共同努力下，老工业基地振兴取得了阶段性成果。其中，2003-2013年东北三省地区生产总值年均增长12.2%，高于东部地区平均水平，2015年米乐米乐体育中文官网总量增至5.8万亿以上，人均地区生产总值增至2014年的8000美元以上。
与此同时，在重点领域改革、产业发展、民生改善、生态建设等方面也均取得了积极进展。实践证明，党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策是正确的，东北老工业基地实现全面振兴的前景广阔。
对于东北地区的发展问题，习近平总书记曾指出这是体制机制问题，是产业结构、米乐米乐体育中文官网结构问题，解决这些问题归根结底要靠深化改革。周建平表示，按照《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的要求，下一步围绕着东北的体制机制改革，应该从几方面着力。首先，要加快转变政府职能。简政放权、放管结合、优化服务等，如何解决好现存的错位、缺位、越位、不到位等管理问题，改善投资软环境，是政府改革迫切要做的事。
其次，国有企业改革。东北国有米乐米乐体育中文官网比重大，国企改革的主要出发点是建立现代法人治理结构，真正建立起与市场米乐米乐体育中文官网相适应的企业运作机制，特别是在用人、薪酬方面，要建立起比较完善的治理结构，增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。
再者，重点专项领域改革。习近平总书记亲任中央全面深化改革领导小组组长，这两年出台很多改革举措，发改委与相关部门、相关部委、相关司局一起配合，争取在东北地区先行先试。比如，化解国有企业的负担问题，解决国有企业承担的社会职责，包括厂办大集体、企业办社会，三供一业、混改、个人持股等方面的改革，争取能够在东北先行先试，激发市场活力。
另外，民营米乐米乐体育中文官网在米乐米乐体育中文官网社会中的作用越来越明显，东北地区民营米乐米乐体育中文官网的发展也是下一步重点。还要依托“一带一路”战略提升开放水平，加强与欧美发达国家的合作，同时对接京津冀。
正制定新一轮东北振兴三年滚动计划 解决转型发展问题
周建平分析认为，新一轮东北振兴和2003年的振兴有本质不同，2003年要解决的是生存问题，如今要解决的是转型发展问题。与2003年相比，现在东北不论是工业基础、米乐米乐体育中文官网基础还是社会环境等都不同，现在面临的是如何适应新常态的要求、调整产业结构、做好供给侧改革，使米乐米乐体育中文官网发展的质量和效益更好的问题。
周建平称，如今要立足新阶段解决新问题、落实新理念探索新路径、结合新定位谋划新目标、结合新要求明确新任务、针对新形势出台新政策。米乐米乐体育中文官网发展新常态背景下，重点是如何提高米乐米乐体育中文官网发展质量和效益，提升老工业基地的发展活力和内生动力。同时，鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力，是全面振兴老工业基地的决胜之要，着力保障改善民生，使人民有更多获得感是全面振兴老工业基地的稳定之基。
他进一步指出，此次振兴计划对东北地区的战略定位提得很高，要形成一个支撑带五大基地，要成为米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网发展的重要支撑带，具有国际竞争力的先进制造业装备基地重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备的研发基地，五基地、一支撑带既是中央对东北提出的要求，也是对东北未来发展的重托。换个角度，这也是衡量东北是不是全面振兴的重要标志和标准。
对于下一步工作如何落实，周建平透露，目前正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，把文件中提出的重要任务和政策举措落实到年度，还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目，目标是把振兴战略中提出的要求，确定为路径图、时间表。
此外，国家发改委还将与东北三省和内蒙古自治区的发改委密切配合，研究如何在年度工作中把工作细化。同时，发改委也正在组织力量编制东北振兴“十三五”规划，以落实好国家“十三五”规划纲要。“除此以外，如何做好督导和督促，也是很重要的一环。”周建平补充说。
东北三省米乐米乐体育中文官网发展所面临困难是暂时的，是米乐米乐体育中文官网新常态的一个缩影，这与一些发达国家陷于衰退有本质区别。只要抓住机遇，加快米乐米乐体育中文官网转型升级，东北三省将很快迎来发展的春天。
（责任编辑：杨淼）
