央广网新乡4月23日消息(记者肖源)据中国之声《新闻纵横》报道，此前，中国之声持续关注了河南新乡平原新区的违法建设问题。在新庄村507亩土地上，十年来，同一地块竟被两次违法占用。没有用地手续，却在基本农田上加盖工厂；没有开发资质，却在科研用地上兴建别墅，而相关部门对此却是左手罚款右手返还。
昨天，平原新区方面就此事作出了回应，称已经成立多部门参加的联合调查组，依法彻底查处。那么，这一系列违法乱象该如何解释？招商引资过程中究竟有哪些漏洞？
2013年1月，平原新区认定，原河南省农垦清真肉业有限公司在2007年前后，占用新庄村耕地建设加工厂，属于特别严重的违法行为，并据此对其处以672万元的罚款。但三个月之后，平原新区又拨付给清真肉业670万元。清真肉业的股东买建华解释，当初这是当地政府的招商引资项目，672万和670万，这两笔款项有关联。“我违规你是知道�。阆衷谛枰Ｎ仪�，你为了向国家交代，一定要我拿这个钱，那我就拿这个钱呗。但是你必须返还给我，这是条件交换，新乡就同意了，象征性的扣了一点。”
此前，平原新区方面没有解释为何给清真肉业拨付这笔款项。但记者听到这样的说法，“清真肉业原来那个老项目养殖屠宰，它分两个片区，路南一片，路北一片。路南片区，原先有施工许可证还有规划许可证，都发了。但是平原新区成立以后，那个米乐米乐体育中文官网就规划给三全学院了，为了把路南这130亩地收走，当时好像是新乡的贾市长，兼着平原新区管委会的主任，他表态，说这个事人家既然有这些证，也是原阳县政府的招商引资项目，就是得给我们赔偿，评估以后，平原新区给它赔偿了。”
昨天上午，平原新区管委会新闻发言人韩卫军解释，670万是政府给予清真肉业的补偿款。“这个过来的项目，不全是违法的。比如上面弄的苗圃之类的，还有一些批准的临时建筑的，这个不在我们处罚的范围，当时领导也是很科学地来要求这个事儿，到底这些附属物值多少钱，我们请了一个有资质的评估公司，评了以后按照评估的价格，给了清真肉业补偿。补偿的款项跟处罚的数额有点相近，给人造成一种(错觉)，一面罚款了，一面又返还了。这就是其中的一个原委。”
但是，根据当时的土地利用规划，清真肉业的建设所占用的是基本农田，也就是国家严格保护的、用来种植农作物的土地。那么，在基本农田还没有依法转为建设用地的时候，如何能够批准在其上搞建设？依法拆除违法占地的项目，为什么还要给补偿？对此，韩卫军表示，因为此事的时间跨度长，且其间牵扯到行政区划调整，因此，需要进一步查证。但他也坦承，不排除当时决策时，政府对招商引资来的企业有特殊照顾。2010年9月，河南省农垦集团以红头文件的形式，向新乡市政府请示：原河南省农垦清真肉业有限公司因服从平原新区整体规划要求，现我集团与中国农业大学拟改建成立“河南省农副产品质量安全科研检验监测中心”。一份由平原新区发改局签署的《企业投资项目备案确认书》的复印件显示，2012年7月，河南省腾达农副产品质量检测有限公司，与中国农业大学方面合作，建设河南省农副产品质量安全科研检测中心。2013年四五月份，在没有任何法定手续的情况下，腾达公司在清真肉业原先占用的土地上，开发建设“中部生态城”，并对外售卖所谓的“别墅”。
平原新区管委会新闻发言人韩卫军说，“中部生态城”项目已经严重背离了平原新区的要求，它是教育科研用地，以农副产品检测中心的名义拿地的，违规销售，在项目建设地有宣传海报，执法部门昨天已经要求它清理干净。
韩卫军表示，对腾达的“中部生态城”项目，管委会曾经以违反规划设计要求为由，对该项目作出过处罚。目前，平原新区已经成立了由国土、规划、建设、房管、工商等多部门组成的联合调查组，依法彻查，迅速整改。
韩卫军表示，“我们现在管委会初步的意见就是，成立调查组以后，对你现有的违章建筑，依法停工；依法封存，任何人不能在这里面做什么销售等等，这肯定是不行的；依法接受处置，就是你建筑将来究竟是拆，或者说处罚，这个处置是多部门根据现在已经形成的样子，怎么样把这事儿依法处置到底。”
韩卫军表示，关于此事的所有涉嫌违法之处，联合调查组调查结束之后，将会及时向中国之声作出反馈。
审视多年前的问题，不能将时间久作为搪塞的理由；整改违法占地，不能仅仅止于停工停售。要想杜绝此类事件重演，恐怕还要从治本做起。希望有关部门的调查结果，能还公众真相，能维护起法律的权威。
（责任编辑：宋雅静）
