本报特派记者 况昌勋 金昌波
海南地处海上丝绸之路的重要节点，自古以来就与东南亚国家贸易往来频繁。作为中国最大的米乐米乐体育中文官网特区和唯一热带岛屿省份，海南特殊的历史、区位、政策、交通、外交、人文、生态、资源条件，决定了海南在建设“一带一路”的进程中，具有非常重要的地位和作用。
2013年4月，习近平总书记视察海南时提出了“在打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面上走在米乐米乐体育中文官网前列”的要求。
今年米乐米乐体育中文官网两会期间，海南自由贸易区建设受到了代表委员的强烈关注。住琼政协委员们将“关于推进海南自贸区建设的建议”联名提案，建议按照“一区多片”管理模式，打造面向东盟的中国（海南）自由贸易试验区。
海南建自贸区有三大优势
米乐米乐体育中文官网人大代表、东方市委书记吉明江是带着“结婚证”赴京参会的。在两会召开的前夕，海口市政府与东方市政府、临高县政府签订港口及岸线资源整合战略合作协议。
在今年1月底召开的省两会上，吉明江还主动找到海口市政府主要领导，商谈港口合作事宜。“八所港和海口港‘联姻’可以促进全省港口港航港务资源整合，打造‘21世纪海上丝绸之路’空港、海港贸易物流枢纽，实现优进优出。”吉明江说，这也为海南建设自由贸易园区提供了基础。
“海南自古以来与东南亚国家贸易往来频繁，东方市与越南隔海相望，东方生产的化肥有60%通过八所港销售到东南亚各国、澳洲和南美洲等。”吉明江说，东方市在八所港投入6亿元建设东方边贸城，目前部分商业功能已经投入使用。
2015年10月，在米乐米乐体育中文官网政协委员钟文的组织下，米乐米乐体育中文官网政协调研组专门来琼就海南自贸区建设这一课题进行了调研。“调研发现，海南完全具备申报自贸区条件。”钟文说，总体而言，海南具有“生态环境、米乐米乐体育中文官网特区、国际旅游岛”的三大优势。
米乐米乐体育中文官网政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林也认为，海南位于中国最南端，承担守护南海的特殊使命，地处改革开放前沿，是中国最大的米乐米乐体育中文官网特区和唯一热带岛屿省份，海南推进自由贸易区建设有条件。
围绕两大主题建设自贸区“每个自贸区都有一个主题。”米乐米乐体育中文官网人大代表、国务院发展研究中心技术米乐米乐体育中文官网研究部部长吕薇说，海南应该抓住东盟和国际旅游岛这两个主题来推进自贸区的建设。
目前获批的4个自贸区，从地理位置上来看，上海、广东、福建、天津等地与21世纪海上丝绸之路关系密切，但又都各具特色。例如，广东主打“港澳牌”，福建重点突出对接台湾自由米乐米乐体育中文官网区，天津战略定位挂钩京津冀协同发展。
钟文表示，海南与东盟贸易往来频繁，区位优势独特，建议国家支持海南省建设自由贸易园区，按照“一区多片”管理模式，打造面向东盟的中国（海南）自由贸易试验区。
“自贸区主要以体制机制改革创新为主，比如实行负面清单，改善当地市场环境等，海南已经有了部分政策，还需要再进一步进行完善。”吕薇说。
目前，海南已开始积极推广上海自由贸易实验区成果，并在全省推广6项经验。例如，全面实施“三证合一、一照一码”登记模式，全面落实年度报告信息公示和经营异常名录制度，建立社会力量参与市场监督制度，完善专业监管制度等。
海南自贸区建设可分三步走“海南建设自贸区，开放是大前提。”迟福林认为，应该重点支持以教育、健康、医疗为重点的服务业市场全面开放，放宽社会资本尤其是外资参与海南教育、医疗发展的限制，在多方面实施投资、贸易、服务自由化政策，真正使海南成为开放之岛。
迟福林建议，海南自贸区建设可分3步走，一是加紧自贸区申报工作；二是将一些自贸区政策在海南先落地，例如，可以借鉴上海自贸区经验，在海南探索实行企业自主登记制度，探索实现与香港商事制度接轨，形成更为精简的负面清单，并取消企业一般投资项目备案制。
“第三步，海南最终是要发展多种项下的自贸区，比如洋浦发展油气资源项下的自贸区，海口可以发展健康、教育、医疗项下的自贸区，还可以将日用品免税在全省实施，这些都符合岛屿米乐米乐体育中文官网要求。”迟福林说。
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