携“实验区+自贸试验区”之利，全力推进“一岛、两窗、三区”建设
双核驱动，平潭再迈大步
东南网2月29日讯（福建米乐米乐体育中文官网记者 王凤山）2016年，是“十三五”开局之年，也是平潭建设“一岛、两窗、三区”（国际旅游岛，闽台合作窗口、对外开放窗口，新兴产业区、高端服务区、宜居生活区）的重要之年。平潭发展要再迈大步，动力从何而来？
“我们要从供给侧结构性改革入手，对项目、举措、体制、要素配备进行梳理，对全区发展要素再完善再提升，按建设‘新兴产业区、高端服务区、宜居生活区’的战略目标，发挥‘实验区+自贸试验区’双核驱动作用，在新一轮改革发展中赢得主动权。”平潭综合实验区党工委书记张兆民说。
改革创新，释放最大红利
对平潭而言，当前面临的是千年一遇的发展良机。
如何抓住机遇？
唯有改革创新，才能把握发展最大优势。目前，福建自贸试验区共推出实施126项创新举措，平潭片区有60项；福建自贸试验区属米乐米乐体育中文官网首创的创新举措有29项，平潭独创17项；福建自贸试验区两批26项开放措施中，平潭片区率先开放措施达20项。
全岛同步，让改革红利全岛受惠。“平潭创新实行自贸试验区与实验区一体化运作模式，实现‘机构一体、机制联动、两区融合、创新成果同步复制’，区内外企业同步享受双区叠加的政策和服务。”自贸试验区平潭片区负责人介绍，这样的发展模式是平潭独有的。
去年7月平潭推出的投资体制改革2.0版本，被国务院选为米乐米乐体育中文官网自贸试验区改革创新最佳实践案例。“2.0版改革，将实现五个统一，即统一编制综合文本、统一组织专家评审、统一征求部门意见、统一公示、统一审批。”行政审批局负责人卓华彬介绍，方案将精减行政审批申请材料90%以上，审批时限由256天缩减至60天左右。
平潭深化商事登记制度改革，3小时内企业注册领证，成为米乐米乐体育中文官网最快；平潭海关推出两岸海上客运航线客带货试点、行业协会总担保制度等改革新措施；平潭检验检疫局出台了试点对台采信、台湾熟制肉类产品水产品进口等通关便利措施……得益于此，平潭市场主体出现井喷式增长，去年新增8710户，注册资本921.4395亿元，分别同比增长63.66%和293.33%。
筑巢引凤，培育新兴业态
分析当前米乐米乐体育中文官网发展形势，平潭清醒地认识到自身不足。“全区米乐米乐体育中文官网发展水平不高，产业项目落地难、落地慢还没有根本扭转，特色产业体系尚未形成，米乐米乐体育中文官网总量不大。”平潭综合实验区米乐米乐体育中文官网发展局相关负责人说。
产业培育从何入手？
平潭是与深圳前海、珠�：崆俦燃绲闹泄舐饺觥靶绿厍敝�，中央赋予了7个方面28条比米乐米乐体育中文官网特区更加特殊、更加优惠的政策，福建省、实验区也出台了一系列扶持政策。但光有政策远远不够，为此，平潭下足功夫，建设一大批产业承接载体，如澳前台湾小镇、台湾创业园、商务营运中心等。
台湾创业园，已吸引众多两岸青年、创业项目落地，登记入驻机构共522家，已落地107家，其中创业孵化器和众创空间类有62家。去年8月，两岸金桥（福建）就业训练机构落户台湾创业园。“我们希望搭建两岸人力资源交流培训和服务的‘金桥’，帮助台湾年轻人来大陆创业就业。”总经理孟宪霆说，台湾创业园有着众多发展优势，这里将成为两岸青年创新创业的一个新起飞点。
台湾创业园只是其中载体之一。据悉，平潭建设10大产业招商平台和6大园区，促进跨境电商、保税物流、现代金融、总部米乐米乐体育中文官网等新兴业态发展。截至目前，平潭已吸引414家金融和类金融企业入驻、33家总部企业落地。
根据功能定位，平潭金井湾、澳前、岚城、流水等四大片区发展分工更加明确，招商引资、产业培育将更加精准。
如金井湾片区围绕建设港口经贸区，依托台湾创业园、商务营运中心、金融服务区等，加快发展青年创新创业、跨境电子商务、金融、现代物流等新兴业态；澳前片区充分发挥窗口与门户作用，加快布局建设旅游项目，打造国际旅游岛的核心区、台湾商品的集散地。
打开大门，扩大开放半径
平潭综合实验区既是闽台合作的窗口，也是我国对外开放的窗口。
如何做好开放这篇文章？
对台交流合作，一直是平潭开放开发的主题。2月16日-17日，100多名台籍平潭乡亲回到平潭，与亲人、朋友相聚，共话心声和未来。在台湾平潭同乡会理事长林亮镛看来，以前往来不方便，而今上午还在台湾吃早餐，中午就到平潭了，“这得益于平潭建设共同家园，全面对台开放”。
仅去年，平潭又有多项对台交流合作取得新突破——米乐米乐体育中文官网率先实行台车入闽、米乐米乐体育中文官网率先试点卡式台胞证、成立首个两岸仲裁中心……去年，平潭注册台资企业256家，同比增长66.0%；接待台湾重要团组100多批次3000余人；引进6家台资专科医疗机构、1家医疗器械生产企业和3家教育机构。
打造对外开发窗口，是平潭另一使命。去年11月3日，“台平欧”海铁联运列车首列正式开行。该线路行程约1.1万公里，辐射国内约20个省份、中西亚约10个国家、欧洲28个国家，串起海陆2条丝绸之路，助推台湾参与到“一带一路”战略中来。“‘台平欧’试行成功，说明平潭构建大物流、大通关的格局正加快形成。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。
平潭提出国际旅游岛建设，也将平潭真正推向世界。目前，《平潭国际旅游岛建设方案》已上报国务院审批。眼下，美丽之冠海峡国际旅游城项目已开工建设；海坛古城一期项目已开街试运营，二期项目正加快建设；澳前台湾小镇成为3A级景区，去年销售额达7.7亿元，成为平潭旅游新名片……
（责任编辑：魏敏）
