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——2016年1月19日在吉安市第三届人民代表大会第六次会议上
吉安市人民政府市长 王少玄
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2015年工作和“十二五”米乐米乐体育中文官网社会发展回顾
2015年是“十二五”的收官之年，也是我们适应新常态、夺取新胜利的重要一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对江西工作“一个希望、三个着力”①重要指示精神，全面落实省委“十六字方针”，改革创新、攻坚克难，米乐米乐体育中文官网发展呈现逆势上扬、提速升级的良好态势，发展的坚韧性、协调性和惠民性不断增强，迈出了建设开放繁荣秀美幸福新吉安的坚实步伐。全市实现生产总值1328.5亿元、增长9.6%，财政总收入220亿元、增长12.7%，固定资产投资1487亿元、增长17.1%，社会消费品零售总额396.5亿元、增长12.8%，出口总额42.5亿美元、增长5.6%,城镇居民人均可支配收入27078元、增长9.2%，农村居民人均可支配收入10355元、增长11.8%，多项主要米乐米乐体育中文官网指标增幅居全省前列。
一年来，我们主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┳酆鲜┎呶仍龀�，米乐米乐体育中文官网发展逆势上扬。面对持续加大的米乐米乐体育中文官网下行压力，把稳增长摆在首要位置，保持定力、精准发力。狠抓实体帮扶，及早制定帮扶企业“两个行动计划”，出台“稳增长32条”，帮助企业融资近50亿元、招工3.5万人，一批企业增资扩股，11家企业在区域股权交易中心成功挂牌，全市规模以上工业企业新增132户、达1095户，规模工业增加值730亿元、增长9.8%。狠抓投资融资，全市400个重点项目扎实推进，峡江水利枢纽9台机组全部并网发电，新干航电枢纽开工建设，金樟大道、庐陵大桥基本建成，新井冈山大桥即将合龙；全市争取米乐米乐体育中文官网政府债券49.5亿元，中心城区棚改项目国开行第一期31.4亿元专项贷款成功获批，赣西堤项目获中信银行20亿元无抵押贷款。狠抓招商引资，积极参加米乐米乐体育中文官网知名民企助推江西发展升级大会、赣港会、赣台会、华赣会等重大活动，先后举办各类专题招商活动73场次，全市引进内资518.8亿元、增长15.9%，实际利用外资8.83亿美元、增长12.4%；对台招商再创佳绩，新引进台资企业33户、台资2.65亿美元，均列全省第一。
�。ǘ┘哟罅Χ鹊鹘峁�，质量效益同步提高。在稳增长的同时，把调结构作为主攻方向，加快产业升级、区域升级。推动工业加快集聚，全市工业用电量增长7.3%，规模工业主营业务收入3000亿元，其中战略性新兴产业1145亿元，占规模工业比重38.2%、提高1个百分点；电子信息产业突破600亿元、增长13.2%，绿色食品产业突破300亿元、增长10.5%。加快壮大富民产业，粮食总产82亿斤，粮食收购量42亿斤、居全省第一；新增六大富民产业面积40万亩，其中井冈蜜柚新增9万亩，跻身全省三大果业品牌，遂川狗牯脑茶名列全省“四绿一红”茶品牌之首；“1+13”现代农业示范园全部达标挂牌，核心区总面积达3.58万亩。促进服务业扩量提质，服务业占GDP比重提高1.6个百分点，实现税收98亿元，占财政总收入的44.5%；新增吉州窑和燕坊古村2个国家4A级景区，井冈山旅游回暖升温，武功山和青原区旅游知名度不断提升，赣江水上旅游成功破题；金鑫未来港等一批高端城市综合体建成投用；农信社改制和村镇银行在全省率先实现县域全覆盖，金融机构贷款余额1055亿元，增长20.4%、居全省第二，金融业税收突破10亿元；电子商务交易额突破200亿元、连续两年翻番，快递业务量增速居全省第一。推进区域发展升级，经开区实现主营业务收入520亿元，全省排名前移1位；吉泰走廊“四化”协调发展示范区规划获国家批复，走廊实现生产总值697亿元，占全市比重达52%、提高0.8个百分点；新增吉水绿色食品、永丰碳酸钙2个县域百亿产业集群，新增永新、万安和峡江3个县财政总收入过10亿元，总数达11个，吉安县过25亿元。经开区“集聚度”、吉泰走廊“贡献度”和县域米乐米乐体育中文官网“均衡度”进一步提升。
�。ㄈ┨慵膊轿茸ジ母�，内生动力不断增强。针对制约发展的体制机制障碍，着力推进一批重大改革，将改革红利转化为发展新动能。“一廊四区”②改革继续深化，工业园区体制改革焕发活力，中心城区城管体制改革取得突破，农村土地确权登记颁证基本完成，国有林场改革通过国家验收并在米乐米乐体育中文官网现场会上作经验交流，扩权强镇试点继续扩面并在全省推广，不动产登记制度有序实施，户籍制度改革深入推进。15项重点突破改革成效显著，财政专项资金竞争性分配走在全省前列。事业单位改革成功破题，市农科所和水利设计院改革稳步推进。政府综合改革和自身建设取得新成效，政府系统学法和法律顾问制度不断完善，领导干部违规插手干预工程问题专项治理深入推进，法治政府、廉洁政府建设呈现新气象；机构改革基本到位，简政放权不断深化，工程项目并联审批试运行，在全省率先取消非行政许可，“三单一网”③建设基本完成；国地税联合办税实现全覆盖；“三证合一”④商事登记制度全面推行，有力促进了“大众创业、万众创新”，全市新增私营企业和个体工商户分别增长26.1%、16.4%。
�。ㄋ模┘岫ú灰朴派�，城乡品质持续提升。坚持以生态为底色、以文化显特色，着力促进生态建养与城乡建设协同并进。“两带一区”⑤建设顺利开局，新增一批郊野公园。“三改三清”⑥攻坚行动首战告捷。“三条红线”⑦基本划定，“十二大行动”⑧全面展开。农业面源污染防治有效加强，水库退养基本完成。在全省率先启动县市区空气质量自动监测站建设。全市新增省级生态乡镇7个，安福县跻身全省第一批生态文明先行示范县，经开区列入国家循环化改造示范试点，吉安获批国家循环米乐米乐体育中文官网示范城市。注重把生态和文化元素融入城乡建设，中心城区儒林里特色古街、庐陵人文谷和白鹭洲书院公园改造等项目扎实推进，全市城镇化率提高1.7个百分点、达46.35%。高标准规划建设88个中心村，完成872个村点建设，农村清洁工程和污水专项治理初见成效，一批新的美丽乡村示范带竞相呈现。全市主要河流水质保持在国家Ⅲ类标准以上，空气优良率达95%以上，环境质量居米乐米乐体育中文官网前列，吉安成为全省唯一全境入选“米乐米乐体育中文官网生态保护与建设示范区”的设区市。
�。ㄎ澹┩吵锛婀舜傩�，社会事业加快发展。围绕“五位一体”总体布局，大力发展科教文卫事业，推动米乐米乐体育中文官网社会协调发展。创新驱动继续增强，新增博士后工作站4家、省级院士工作站2家、省级产业技术创新战略联盟2个、省级企业技术中心和研究中心10家，高新技术企业新增31户、总数达101户，高新技术产业增加值占规模工业的36.2%、提高8.9个百分点。教育事业加快发展，全市补充教师1679人，新建乡镇中心幼儿园28所，恢复农村教学点45个，高考成绩稳中有升，吉安职业技术学院办学规�：退酵教嵘�，职教联盟成功组建。卫生服务水平不断提升，上海市东方医院吉安医院建成开业，县级公立医院改革全面推开，大病保险实现全覆盖，市医疗急救指挥中心建成运行。文化体育事业繁荣发展，省级庐陵文化生态保护实验区正式获批，米乐米乐体育中文官网跳伞锦标赛、全省第二届畲族文化艺术节在吉安成功举办。
�。┤σ愿盎菝裆�，共享发展取得实效。始终坚持把增进群众福祉作为最大责任，全市民生支出285亿元，占一般公共预算支出达79.3%。60件民生实事全面完成。新增城镇就业5.5万人、转移农村劳动力7.3万人。建成保障性住房16460套、棚户区改造5121套。居民医保、养老保险、城乡低�：蜕缁峋戎┟嫣岜�，第11次提高企业退休人员基本养老金标准。积极对接苏区振兴政策，争取中央和省预算内投资项目617个，资金21.6亿元、增长11.4%，农村公路、安全饮水、电力供应等基础设施普遍改善。大力推进精准扶贫，全市共投入扶贫资金25亿元，改造农村危旧土坯房64380户，减贫10万人，全省精准扶贫攻坚现场推进会在吉安召开。居民消费价格总水平上升1.5%，涨幅控制在范围之内。法治吉安、平安吉安建设扎实推进，安全生产和食品药品安全形势总体平稳。同时，国家安全、国防动员、拥军优属、人民防空、防震减灾工作进一步加强；统计、供销、公积金、方志、档案、民族宗教、外事侨务工作取得新成绩；妇女儿童、社会慈善、红十字会、残疾人及老龄事业实现新发展；气象、水文、海事、盐务、石油、机场、海关、检验检疫、高速路政、邮政通信等中央和省属单位服务米乐米乐体育中文官网发展作出了新贡献。
（责任编辑：石兰兰）
