建设京津冀生态标兵城市 奋力实现绿色发展跨越发展
——访秦皇岛市委书记孟祥伟
记者：在秦皇岛市委十一届八次全会上，秦皇岛提出了一个全新的目标，要“建设京津冀城市群生态标兵城市”。提出这个目标，基于怎样的认识？
孟祥伟：生态文明建设是党的十八大提出的“五位一体”总体布局中的有机组成部分，绿色发展是十八届五中全会提出的五大发展理念中的重要构成。习近平总书记强调，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。因而，每座城市都应把生态建设放在重要位置。
就秦皇岛来说，早在19世纪末，秦皇岛就因为良好的生态、洁净的海水、宜人的气候成为中国现代旅游的摇篮。可以说，这座城市因生态而兴、因生态而闻名，绿色就是秦皇岛的底色，生态就是秦皇岛的特质，也是秦皇岛的立市之本。
如果说生态攸关其他城市发展的优劣，却攸关秦皇岛的生死。没有这个优势，秦皇岛发展将是无源之水、无本之木；失去这个优势，秦皇岛市委、市政府将会犯下历史性错误。所以，我们要进一步强化全市对生态重要性的认识、对破坏生态�：π缘娜鲜�，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。
记者：您认为秦皇岛的生态现状距离“建设京津冀城市群生态标兵城市”这个目标还存在哪些差距？
孟祥伟：首先，秦皇岛目前的生态是比较好的，去年接待的3000万游客可以作为见证。不管是空气质量、海水质量、森林覆盖率还是城市面貌等方面，都位居京津冀城市群前列。
其次，我们建设京津冀城市群生态标兵城市还有很多工作要做。在秦皇岛所有的发展要素中，生态是较长的一块“木板”，但是长得还不够。比如，我们的森林覆盖率达45%，是米乐米乐体育中文官网森林覆盖率21.6%的两倍多，但还有进一步提高的空间；我们的空气质量较好，但仍存在少数企业排放不达标现象；我们的海水质量连续四年明显好转，但还没有建立起综合整治的长效机制。
其三，秦皇岛的生态距离中央、省委和人民期待差距仍很大，量不够，质也不优，生态优势还没有转化为竞争优势、产业优势、米乐米乐体育中文官网优势。就好像一杯水，加热到99摄氏度，它还是一杯水，再提高一度，就能变成水蒸气，发生质的变化。我们生态文明建设的目标，就是要达到甚至超过这个临界值，把生态优势转化为现实生产力，转化成米乐米乐体育中文官网优势，形成良性循环。
在成绩与问题之间，我们不忽视成绩，但更看重问题，只有找准、解决一个个实际问题，才能实现又好又快的发展。就生态文明建设来说，圆满完成秦皇岛“十三五”各项目标任务，基础和前提就是进一步放大生态优势，努力建设京津冀城市群生态标兵城市，端生态饭碗，走绿色发展道路，奋力实现跨越发展。
记者：建设京津冀城市群生态标兵城市，秦皇岛将从几个方面持续发力？
孟祥伟：赵克志书记在秦皇岛调研时，要求我们始终把握生态底线，不断优化自然环境。这是省委对秦皇岛的期望，也是秦皇岛必须全力以赴做到的，符合秦皇岛的实际，顺应秦皇岛人民的期盼。
建设京津冀城市群生态标兵城市，要在认识上进一步提升。刚才提到了，要像保护眼睛一样保护生态环境。全市上下都要强化生态底线意识、红线意识，谁损害秦皇岛的生态，谁就要为此付出代价，谁破坏秦皇岛的生态，谁就是秦皇岛的历史罪人。
要保护好生态。全市各级干部必须强化“既要金山银山，也要绿水青山；宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山”的理念，编制专项规划，开展米乐米乐体育中文官网立法，严格生态考核，让每一米海岸线、每一块土地、每一棵树木、每一条河流都有人管、管得住、管得好。去年我们已经出台政策，对市域内所有河流进行全流域保护，在新的规划出台前，对海岸线有破坏、尚未动工的项目一律不准动工。
要建设好生态。保护是保护生态存量，建设是扩大生态增量。在全市域开展大气、水和土壤污染防治工作，强力解决散煤取暖和焚烧垃圾等排放问题，不让一家企业不达标排放，实现垃圾全部无害化处理。实施山水林田海保护修复，制定全市域矿山治理清单和时间表，力争五年时间实现露天矿山采掘业全部退出，非法企业要立即退出，同时加强市容市貌综合整治，努力打造全省最干净城市。从今年开始，全市大规模开展造林绿化，加快丘陵浅山区退耕还林和种植结构调整步伐，倒计时分解任务到各县区，确保“十三五”末全市森林覆盖率达到60%以上，有条件的县区要向更高的标准努力。
记者：您刚才提到，秦皇岛要端生态饭碗。秦皇岛如何端好生态这个“饭碗”，实现绿色发展、跨越发展？
孟祥伟：我们在市委全会上提出，“十三五”秦皇岛将坚持五大发展理念、争取四个领先、保证三个高于、两个提前翻番、一个全面建成。具体来说，就是坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念；在生态环境、城乡统筹、开放水平、城市文明方面走在全省前列；米乐米乐体育中文官网增长速度高于米乐米乐体育中文官网全省平均水平、质量效益提升幅度高于周边地区、生态改善程度明显高于以往；争取到2019年实现生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；确保如期全面建成小康社会。
现代区域米乐米乐体育中文官网发展竞争，比拼的是特色，特色就是金字招牌。在京津冀城市群中，秦皇岛最大的特色就是生态，建设京津冀城市群生态标兵城市，既是实现“十三五”规划蓝图的基础保障，也是秦皇岛实现绿色发展跨越发展的基本路径。
端好生态饭碗，核心是做精旅游业。此前人们有一种看法，认为旅游只能富民不能强市，这有失偏颇，实际上富民就是强市，老百姓富裕了，城市的米乐米乐体育中文官网社会发展就有了坚实的基础。许多事例表明，旅游业对财政支撑作用不足，不是因为旅游带动作用弱，恰恰是因为旅游业态落后了，亟须改造升级。在空间上由沿海一线向深山、海上、空中延伸，由室外向室内延伸；在时间上由一季向四季延伸，由白天向全天延伸，把淡季变短变旺，把旺季变长变热；在产品上由观光游向休闲度假、体验参与的深度游延伸，由提供物质产品向提供精神享受产品延伸，由“动”向“静”延伸；在贡献上由富民向富企、富县、富市延伸。市委全委会议已把旅游产业定位为秦皇岛的第一产业、基础产业，正在整合域内优质资源，借力资本市�。邢烨鼗实郝糜纹放�。
端好生态饭碗，实现绿色发展跨越发展，要做精高新技术产业。越是高端的人才、企业，对生产生活的城市生态、品质、品位要求就越高。我们要以优良的生态为依托，借助京津冀协同发展机遇，着力吸引京津人才、技术、创意等先进要素聚集，使大众创业、万众创新成为助力秦皇岛发展的最强引擎，使更多的高新技术在秦皇岛实现成果转化，打造中国北方科技之城、创新之城。元旦前，位于秦皇岛开发区的北岛博智孵化器，吸引了来自美国、日本、德国等国家以及上海、浙江等省市的十个高科技项目入驻，涵盖了智能环保、新能源新材料、智能制造三大领域。
端好生态饭碗，实现绿色发展跨越发展，要做精新兴产业。北戴河国家生命健康产业创新示范区已经启动，我们将以此为契机，大力发展生命健康产业，在大数据产业、文化体育、生命技术、养生养老、医疗教育等方面加速产业聚集。
记者：建成京津冀生态标兵城市，奋力实现绿色发展跨越发展，需要各级干部带领广大群众共同奋斗。在干部队伍建设方面，秦皇岛有哪些举措？
孟祥伟：秦皇岛是河北资源禀赋最好的城市之一，应当发展得更好，成为河北的骄傲和名片，为建设米乐米乐体育中文官网强省、美丽河北作出自己的贡献。发展好不好，关键看干部、看主要领导干部，看干部队伍的作风。
在干部作风建设上，我们将以解放思想大讨论为契机，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，以先进地区为镜，找出自己的问题、差距、目标、责任、办法，拉出清单，制定好任务书、时间表、路线图，明确解决路径和追赶措施。我们将按照省委“五个重用”“五个不用”“五个调整”的要求，树立正确的用人导向，营造风清气正的政治生态。我们建立完善了干部自我考核机制，要求科级以上干部填写工作日志，建立健全菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩的工作落实机制，激励各级干部以高度的事业心、责任感和忧患意识做好各项工作，使夙兴夜寐、激情工作成为干部队伍的常态，抓紧、抓实、抓好每一项任务，提前全面建成小康社会，开创沿海强市、美丽港城建设的新局面。（吴永哲 王丽平）
（责任编辑：秦宇雯）
