截至目前，除安徽外，其他省区市均已召开两会。从各地公布的政府工作报告来看，国企改革和去产能成为今年工作的重点之一，重组、混合所有制改革、资产证券化成为重要措施。业内人士认为，股权多元化改革和清理“僵尸企业”将是国企改革两大关键点，未来产能过剩行业兼并重组将迎来高潮，米乐米乐体育中文官网国企资产证券化也有望提速。
积极推进国企改革
各省区市政府工作报告对国企改革作出的部署显示，国企改革呈现东部地区领衔、中西部地区发力、东北地区进一步加快的局面。
在东部省份中，上海市市长杨雄在作政府工作报告时指出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革。
广东省提出，分类推进国有企业改革，规范有序发展混合所有制米乐米乐体育中文官网，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。
山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。
在中西部省份中，江西省提出，以搞活增效为重点深化国资国企改革。推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点；积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺发展集团、省广电传媒集团。
湖南省提出，放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。
青海省提出，发展混合所有制企业，促进国有资本、集体资本、非公有资产等交叉持股、相互融合。以管资本为主加强国有资产监管，加快推进法人治理结构、职业经理人选聘、国有资产证劵化等改革。支持民营企业参与国企重组整合，同等享受结构性改革的各项税费减免政策，加大对民营企业家财产权和创新收益的保护力度。
在东部省份中，辽宁省提出，推进国企(集团)整体上市，推进员工持股计划；组建省水资源管理集团、省城乡建设集团等一批企业集团，资不抵债、扭亏无望、员工较多的企业兼并重组。
吉林省提出，实行国有企业功能界定分类、布局和结构调整，完善配套政策，先在农业、林业、旅游等领域组建国有资本投资运营公司。
黑龙江省提出，大力发展混合所有制米乐米乐体育中文官网，推动省内大型国有企业和科研院所对接《中国制造2025》细分的23个行业，确定在17个技术优势行业靠混合所有制改革、与资本市场对接等措施，加快发展。农垦、森工、国有林场改革要与大力发展农业产业化、林下米乐米乐体育中文官网紧密结合，大力引入战略投资者、借助资本市�。涌煜喙夭导欧⒄�。探索林业资源资产证券化和碳汇交易有效路径。
部署去产能
今年各省份的政府工作报告中，结构调整、去产能成为重点之一。多个省份将处理“僵尸企业”作为今年的重要任务并明确了具体目标。
河北省提出，培育100家“两化”融合重点企业，加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度。把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清。年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。
山西省提出，今年要推动煤炭行业脱困转型，大力推动传统产业升级改造，多措并举化解煤炭过剩产能，具体可归纳为“五个一批”，即按照国家政策要求依法淘汰关闭一批、推动行业重组整合一批、减量置换退出一批、依规核减一批、搁置延缓一批，严控增量，主动减量，优化存量。推动煤电联营、煤电铝联营、煤化联营、煤焦钢联营，促进煤炭清洁高效利用。积极争取国家政策支持，加快煤炭行业脱困转型步伐。
内蒙古自治区提出，坚决有力化解过剩产能，研究制定总体实施方案和分类推进办法，通过技术改造升级一批、兼并重组整合一批、对外投资转移一批、严格标准淘汰一批、完善政策扶持一批，稳扎稳打、有力有序地做好工作，务求取得实质性进展。对资不抵债、连年亏损、扭亏无望的“僵尸企业”，加快兼并重组或依法破产清算，退出市场。
陕西省提出，全力打好“去产能”歼灭战，重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员。
山东省提出，下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能，实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。
产业整合高潮可期
中泰证券认为，今年米乐米乐体育中文官网两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在米乐米乐体育中文官网两会前后，有望在中央对国企改革的部署中看到对于上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈”今年有望打破。今年将是重组与清退产能年，有望带来市场对于国企改革预期的重构。在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设推进的背景下，或许会迎来产业横向整合的高潮，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过剩行业的资本市场兼并重组事件将大概率增多。
国海证券认为，去产能势必要对国企整改，清理坏资产，而米乐米乐体育中文官网都有较大的资产证券化需求，上市国企后续资产注入的预期将大大增强。建议重点关注米乐米乐体育中文官网国企和央企产能过剩领域的壳资源，如行业属于产能过剩领域，包括煤炭、钢铁、有色、建材等；再如效益较差甚至处于长期亏损状态、改革需求迫切的公司以及背靠大集团、资产证券化率较低且有优质资产的公司。记者 刘丽靓
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