（点击查阅更多2016年米乐米乐体育中文官网政府工作报告）
——2016年1月18日在宜春市第三届人民代表大会第六次会议上
宜春市人民政府市长 蒋斌
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年工作回顾
过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们围绕建设文明幸福宜春目标，紧扣“谋发展、比实干、争先进”要求，坚持稳中求进总基调，适应新常态，展现新作为，全市米乐米乐体育中文官网社会保持平稳健康发展，主要指标增幅高于全省平均水平，实现了“十二五”圆满收官。
——身膀更硬。总量增大：预计全市完成生产总值1620亿元，增长9.3%左右；财政总收入突破300亿元，达到308.8亿元，增长13.5%；规模以上工业增加值870.5亿元，增长9.4%，规模以上工业企业突破1000户，达1097户，净增144户；500万元以上固定资产投资1588.1亿元，增长17.2%；外贸出口148.1亿元，增长8.3%；实际利用外资6.5亿美元，增长11.9%；社会消费品零售总额530.7亿元，增长12.5%。质量提升：税收收入占财政总收入比重达84%，高出全省平均水平5.5个百分点；规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额均列全省前三。县域崛起：财政总收入超20亿元县市区7个，其中丰城突破60亿元，米乐米乐体育中文官网百强县再进5位、列78位；樟树突破50亿元，跻身米乐米乐体育中文官网最具投资潜力百强县；高安超35亿元，居米乐米乐体育中文官网县域米乐米乐体育中文官网发展潜力79位。
——形象更美。明月山旅游区晋升国家5A级，实现赣西零突破；宜春禅博园、宜丰九天度假区、樟树古�：蚚门][合]皂山获评国家4A级景区；《禅境宜春》获评最佳国际传播中国纪录片。成功创建国家森林城市，摘取全省“平安杯”。举办锂电国际高峰论坛，亚洲锂都进一步叫响。全省生态文明先行示范区建设首个专项规划—《昌铜高速生态米乐米乐体育中文官网带总体规划》获批，昌铜四县列为首批示范县，占全省1/4。积极参加米乐米乐体育中文官网工商联执委会暨“名企助赣”系列活动，圆满承办第十三届赣台会，签约项目、金额均居全省前列。
——获得更多。收入稳步提高：城镇居民人均可支配收入25381元，增长9.3%；农民人均可支配收入11621元，增长10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改扩建，昌栗、昌宁高速建成通车，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即将通车。建成农村公路2311.5公里，新改建农村危桥58座，代表江西迎接“十二五”国省干线公路养护管理检查。住房条件改善：城市棚户区改造三年攻坚顺利推进，改造各类棚户区23705套、农村危房7108户，新开工公共租赁住房8239套。
一年来，我们主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┘铀俨瞪�。着力壮大总量，优化结构，深入实施“三升级”战役。工业主导凸显。工业用电量110亿千瓦时，中国驰名商标41件，专利过千件园区3个，在建工业项目近500个，建材产业主营业务收入600亿元，锂电产业100亿元，均居全省第一。工业园区主营业务收入3300亿元，居全省第三；超亿元企业700余户，金源纺织、济民可信超60亿元；纳税千万元以上企业260户，四特酒达12亿元；宜春经开区增速居全省国家级开发区前三，锂电产业基地获全省优秀高新技术产业化基地；丰城、上高工业园区均突破500亿元。高新技术企业142户，省级以上创新平台54个，其中国家级3个，专利申请量3000件、授权1500件，均居全省前列。首座500千伏锦江变电站建成运营；获批筹建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，实现企业建站零突破。推广新能源汽车1382辆，被评为米乐米乐体育中文官网新能源汽车推广应用示范市。樟树、丰城入选米乐米乐体育中文官网循环米乐米乐体育中文官网示范市，丰城获批第六批国家城市矿产示范基地，樟树、奉新分别荣获米乐米乐体育中文官网质量强市示范市、纺织产业集群创新发展示范区，上高、万载列为米乐米乐体育中文官网食品工业强县，高安建陶产业通过国家新型工业化示范基地评审。农业基础巩固。加快发展方式转变，农业总产值410亿元，粮食生产实现“十二连丰”，托市收购量全省第一。农村改革取得重大成果，土地确权颁证工作进度居全省前列；土地流转177万亩，占二轮承包总面积33%，铜鼓带溪发放全省首笔土地经营权抵押贷款。现代农业加快发展，新造高产油茶林11万亩，开发利用富硒农产品基地16.9万亩，肉牛出栏40.5万头，“财政惠农信贷通”发放贷款13.2亿元，均居全省第一；绿色食品原料基地123.6万亩，有机农产品81.4万亩，绿色有机认证产品496个，占全省40%；培育休闲农业经营主体431家；宜春国家农业科技园、丰城生态硒谷被评为国家农业科技示范园，袁州农业园区被列为国家农业综合开发试点，靖安、宜丰、铜鼓获批省级现代农业示范园，率先实现省级园区全覆盖，全省加快转变农业发展方式现场会在宜召开。146座�。ǎ玻┬退獬占庸倘挝袢嫱瓿�，基层国有粮食企业退城进郊工作扎实推进，新建仓容34.3万吨。上高获评米乐米乐体育中文官网粮食高产创建整县推进、农村“三资”管理示范县，靖安、奉新、万载分别被评为米乐米乐体育中文官网森林可持续经营试点县、平安农机示范县和首批有机产品认证示范区。服务业活力激发。以旅游业为龙头，推动现代服务业升级。接待游客3868.4万人次，旅游综合收入300.8亿元。明月山机场旅客吞吐量突破40万人次，创造了民航发展“宜春速度”。成功举办第九届月亮文化旅游节，同城自驾游活动创基尼斯纪录，明月山获评中国最佳温泉旅游目的地。新宜萍三市联合开通赣西旅游冠名高铁—宜春旅游号。奉新荣获全省旅游发展十佳县，靖安宝峰入选米乐米乐体育中文官网特色景观旅游名镇。在建服务业重大项目191个，投资额1273.2亿元，其中电商重大项目18个，交易额200亿元。“四导四创”电子商务孵化模式全省首创，宜春经开区物流园入选米乐米乐体育中文官网优秀园区；南氏电子商务产业园获批省级示范基地，370家企业入驻；阿里巴巴农村淘宝落户万载，开业当天创站点、订单和交易三项米乐米乐体育中文官网纪录。新增江西老字号企业12家，居全省第一。境外上市企业5家，“新三板”挂牌7家，均居全省前列。率先全省完成农信社改制，实现县县有自己的银行，新增贷款突破200亿元。
�。ǘ┩吵锍窍绶⒄�。坚持以城带乡、城乡互动，城乡面貌焕然一新，城镇化率达44.5%，同比提高1.2个百分点。城建三年升级战圆满完成，累计投资1223亿元。首批19个示范（重点）镇村联动建设顺利收官，第二批13个镇（街道）全面启动，上高获评米乐米乐体育中文官网镇村联动干道改造提升工作先进县。率先全省编制完成行政村、县域村镇及中心村规划，丰城入选国家中小城市综合改革试点市，樟树临江列为国家建制镇示范试点。农村人居环境治理成效明显，生活垃圾处理县乡村组全覆盖，惠及438万农村居民。新农村建设扎实推进，旧村改造、空心村整治经验做法获省委、省政府肯定，高安梅江旧村改造、丰城空心村整治经验全省推广。注重集约节约用地，清理闲置土地2.2万亩，获批建设用地超5万亩，获评全省耕地保护成效显著设区市，上高被评为全省耕地保护责任目标考核先进县。在全省率先推进县级病死畜禽无害化处理中心建设，中心城区成为江西唯一入选米乐米乐体育中文官网首批生活垃圾分类示范市。奉新、上高成功创建国家园林城，宜丰获批米乐米乐体育中文官网十佳生态文明城，靖安入选第二批米乐米乐体育中文官网生态文明示范工程试点。“十二五”减排目标全面完成。按照“零容忍”要求，查处环境问题企业546家，限期整改431家、责令停产59家、关停取缔56家，城区空气质量指数优良率全省领先。49座大中型水库全部实现人放天养，宜丰、靖安率先全省启动实施“河长制”，靖安被列为米乐米乐体育中文官网首批河湖管护体制机制创新试点。新增省级生态乡镇、村各7个。
�。ㄈ┥罨母锟�。按照“市场先导、管理放权、机制放活”要求，重点推进“1+N”改革措施。“三单一网”建设有序推进，在全省率先推出权责清单和便民服务事项责任清单，市行政服务中心入选米乐米乐体育中文官网百优单位。市政府机构改革圆满完成，事业单位分类、公务用车改革稳步推进。在全省率先设立预算稳定调节基金、编制全口径“四大预算”体系，建立跨年度预算平衡机制，财政透明度连续三年居米乐米乐体育中文官网前列。不动产统一登记改革全省靠前。丰城省直管县（市）体制改革试点、上高撤县设市工作稳步推进，高安“同类竞争、分类考核、打造效益政府”做法获中国政府创新优秀实践奖。主动“走出去、请进来”，招大引强取得新成果，引进5000万元以上项目295个、亿元以上174个，分别列全省第一、第二，万达广场、晶科电力等项目成功落户；对外直接投资8600万美元，超近9年总和。实施“宜商回归”工程，返乡创业项目117个，总投资180亿元。被省政府授予全省首个台湾青年创业基地，新增国际友好城市2个。宜春海关筹建稳步推进，高安铁路、万载公路口岸作业区建设基本完成，樟树水运口岸作业区建设进展顺利。
�。ㄋ模┩晟票Ｕ咸逑�。突出民生保障，公共服务不断完善。民生改善。新增城镇就业5.9万人，与新余、萍乡实现异地就医即时结算，被征地农民参加基本养老保险工作扎实推进。保险理赔12.7亿元，较好地防止了因灾因病致贫。在全省率先启动跨县区医疗救助网络同步结算、实施政府购买居家养老服务，荣获中国科学养老示范市。27.6万农村居民饮水安全问题得到解决。省级双拥模范城创建通过考评，“以村为单位，采取综合措施，实施精准扶贫”经验做法得到省委、省政府肯定。“十个一”志愿助残活动经验米乐米乐体育中文官网推广，宜丰、万载分别入选米乐米乐体育中文官网无障碍环境建设、农村社区建设实验全覆盖示范县，上高商城社区被列为米乐米乐体育中文官网综合减灾示范社区。市场物价基本稳定。事业进步。全面推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，8个县市通过国家义务教育均衡发展评估认定，占全省1/3强。普通高考文、理科平均分列全省第一。新改扩建中小学18所，城区教育“大班额”问题有效缓解。宜春学院79级物理系学子陈仙辉、丰城籍科学家刘明获评中科院院士，奉新支月英入选“米乐米乐体育中文官网师德楷模”，“夺刀少年”柳艳兵、易政勇获米乐米乐体育中文官网道德模范提名奖。全民健身活动蓬勃开展，成为全省唯一的米乐米乐体育中文官网体育产业联系点。中心城古井保护工程顺利完成。市工商联获创新中国特别奖。广播电视人口综合覆盖率达99%。市档案馆、奉新文化馆晋升国家一级，上高被评为中国民间艺术之乡。乡镇“妇女之家”实现全覆盖，经验做法在米乐米乐体育中文官网妇联执委会上作典型发言。县级公立医院综合改革深入实施，市儿童医院投入使用，市人民医院（北院）建设扎实推进。低生育水平保持稳定。入选“中国好人榜”145人，居米乐米乐体育中文官网设区市前列。樟树、高安、宜丰获评米乐米乐体育中文官网基层中医药工作先进单位，奉新疾病预防控制中心被评为米乐米乐体育中文官网先进集体。社会稳定。注重解决群众合理诉求，信访工作取得新成效，袁州、宜丰、樟树连续四年荣获全省信访“三无”县市。便民代办服务延伸到组，市、县、乡、村四级服务体系更为完善。地质灾害预警和防治能力提升，连续7年实现人员零死亡。深化重点行业领域专项整治，健全食品药品安全体系，加强道路交通、消防安全监管，各类事故总量和死亡人数实现双下降，获评全省森林防火责任目标综合考评二等奖。构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，公众安全感和满意度进一步提升。
�。ㄎ澹┘忧孔陨斫ㄉ�。深入开展“三严三实”专题教育，作风建设持续好转。认真落实“一岗双责”，党风廉政建设扎实推进。严格执行中央八项规定，“三公”经费压缩3.7%。法治政府建设成效明显，“六五”普法顺利完成，依法执政、依法行政体制机制不断完善，实现党政机关、企事业单位和人民团体法律顾问制度全覆盖。倡导“马上就办”理念，加大政府决议、抄告事项落实情况督查。开展企业、群众“评机关、评岗位”活动，发展环境进一步优化。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众舆论监督，办结省、市人大代表建议108件、政协委员提案197件。强化行政监察，重点查处贪污挪用、截留挤占、骗取套取补贴资金等违纪行为。发挥审计监督“米乐米乐体育中文官网卫士”作用，配合做好市长米乐米乐体育中文官网责任审计，突出抓好政策落实和保障性安居工程等领域审计，完成项目119个，其中政府投资53个，核减工程造价4.2亿元。加强重大政策实施绩效评估，落实重大决策专家咨询、社会公示、听证、责任追究制度。主动公开政务信息8.7万条，组织在线访谈7期、新闻发布活动205场。国防后备力量建设、国家安全、外事侨务、民族宗教、邮政通信、烟草、盐业、气象水文、防震减灾、无线电管理、妇女儿童、统计和红十字会等工作均取得新成绩。
各位代表，本届政府自2011年成立以来，风雨无阻，日夜兼程，既感受到了奋斗的艰辛，又体会到了成功的喜悦，积累的认识和理念弥足珍贵，是全市人民的宝贵财富。
——知是行的主意，行是知的功夫；知是行之始，行是知之成。这是古代哲学家王阳明的经典论述，意思是只要有做一件事的念头，就是行的开始，而只有持之以恒的行动，才是实现理想的保证。我们坚持既知道更要做到，有念即行，知行合一。为加快县域米乐米乐体育中文官网发展，大力实施“双核两带”战略，健全差异化考核机制，丰樟高争当“排头兵”，致力发展循环米乐米乐体育中文官网；袁上万高举赶超大旗，突出做强绿色产业；昌铜高速沿线四县发挥优势，重点打造生态米乐米乐体育中文官网。为推进城乡一体化发展，强化“三高”理念，突出“四大一重”，中心城区框架拓展近一倍，镇村联动建设创造了城乡统筹的“宜春经验”。为促进旅游服务业升级，全面叫响“一年四季在宜春”，各地游客争相来宜“春看花、夏避暑、秋赏月、冬泡泉”。
——健康是前面的1，其余都是后面的0，项目也是如此，起着纲举目张、总揽全局的作用。抓米乐米乐体育中文官网工作，项目是根本、是主抓手，脱离了项目，只能是无源之水、无本之木。这犹如一个人，只有依托健康这个1，事业、家庭、财富等后面的0才能底气充足。我们完善了重大项目协调推进机制，累计召开现场办公会28次，解决各类问题500余个，促成了明月山机场通航，环城南路通车，320国道绕城改建开工，四方井水利枢纽工程有序推进，宜春人民30多年的梦想得以实现。武藏野、中国瑞林、奥其斯、紫宸科技等大批工业项目落地，为米乐米乐体育中文官网社会发展注入了源源不断的动力。
——莫道百姓可欺，既穿百姓衣，又食百姓饭，就谋百姓之事。我们谨记，权力是人民赋予的，为人民服务、为百姓办事是政府永恒的追求。先后实施了20个重点项目、双十工作、10+1工程和十大重点项目、50件民生实事，兴建了一批市民公园、运动游园、幸福书屋，加大了河流、农业面源等生态治理，解决了中心城区拆迁安置房产权登记、袁州干部同城不同酬等群众期盼已久的难题，用我们的辛勤指数换取了百姓的幸福指数。
各位代表，过去一年，在困难集中显现、风险相互交织的情势下，我们顶住了米乐米乐体育中文官网下行的压力，排除了前进道路上的障碍，赢得了加快发展的成果，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势积极向好。成绩的取得，凝聚着全市人民的智慧汗水，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协履职监督、共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、人民团体、驻宜部队、民兵预备役、武警官兵、公安民警和社会各界人士，以及所有关心支持宜春发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，宜春米乐米乐体育中文官网社会发展还存在不少矛盾和问题：产业集群化水平不高，缺乏旗舰式大企业、大项目支撑，尚未实现百亿企业、千亿产业零突破；城市管理有待加强，“地上”规范不够、“地下”标准不严；作风建设仍需改进，效率不高、推诿扯皮、缺乏担当等“不严不实”问题不同程度存在，等等。对于这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的厚望!
（责任编辑：宋雅静）
