1月25日，四川省十二届人大四次会议开幕，意味着四川正式进入“两会”时间。上午10时，副省长、代理省长尹力代表省政府作政府工作报告。这份报告有36页，共17000多字，从三个部分详述了四川“十二五”发展主要成就、“十三五”发展主要考虑及2016年的重点工作。
未来，四川将如何定位自己？在米乐米乐体育中文官网下行压力下，如何稳增长？在民生领域，市民又能领到哪些大礼包？《政府工作报告》(下简称《报告》)明晰，到“十三五”末，四川地区生产总值将再上一个万亿台阶、达到4.2万亿元，产业迈向中高端水平，贫困县全部摘帽。
综合考虑，今年四川全省米乐米乐体育中文官网社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上。值得一提的是，今年四川还将落实带薪休假制度、鼓励错峰休假；加快推动成德绵协同创新，推动150项重点军民融合技改项目；化解钢铁等行业过剩产能，稳妥、分类有序处置“僵尸企业”；淘汰100户以上企业落后产能，力争旅游总收入达到7200亿元等。
米乐米乐体育中文官网增长
地区生产总值增长7%以上
落实带薪休假制度、鼓励错峰休假
新的一年，四川如何谋划米乐米乐体育中文官网增长？《报告》指出，今年四川全省米乐米乐体育中文官网社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上。同时，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口增速高于米乐米乐体育中文官网平均水平，米乐米乐体育中文官网一般公共预算收入增长7%左右，城乡居民收入分别增长8%左右、9%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
米乐米乐体育中文官网下行压力下，四川要打出“稳增长”这张牌，促进实体米乐米乐体育中文官网健康发展。在制度上、政策上营造宽松的市场环境和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展。着力实施四川省财金互动22条等政策措施，加大金融支持实体米乐米乐体育中文官网力度，因企施政，加大对有市场、暂时遇到困难的企业的支持力度。
同时，以“项目年”为契机，抓好631个全省重点项目、100个省级重点推进项目建设。推动2017个竣工项目投产达产，力争全年工业投资7500亿元以上、技改投资5500亿元以上。
不仅如此，四川还要扩大有效消费需求。以新消费引领新供给、培育新动力，增加中高端、多元化的服务供给，拓展信息、绿色、时尚和农村消费。落实带薪休假制度、鼓励错峰休假、弹性作息，促进旅游消费。
值得关注的是，四川还将推动跨境电子商务综合试验区、进口商品交易中心建设，探索建立国际贸易“单一窗口”制度。
创新改革
加快推动成德绵协同创新
推动150项重点军民融合技改项目
未来5年，全面创新改革是四川的“一号工程”。从今年起，将着力形成一批可复制、可推广的改革经验和重大政策。
具体来看，要加快推动成德绵协同创新，打破行政区域壁垒，促进创新平台共建、资源共享、政策共用。推进成都国家自主创新示范区、德阳国家重大装备研制基地、绵阳科技城、国家和省级高新区等创新发展载体建设，探索设立知识产权交易平台和创意项目交易平台。
在军民深度融合方面，加大“军转民”“民参军”推进力度，设立军民融合产业发展基金，启动200项军工技术成果再研发转民用，推动150项重点军民融合技改项目，力争培育50户军民融合型大企业大集团，支持符合条件的民营企业进入军工领域。
在协调创新方面，支持轨道交通国家实验室和一批国家重点实验室、工程技术研究中心建设，深化科研院所分类改革，推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，打通科技成果转化通道。
同时，全面推进大众创业万众创新，实施创业四川行动，支持建设一批“孵化+创投”“互联网+”等新型孵化器、加速器，争取全省各类孵化器达600家，办好首届川商返乡发展大会。
现代产业
淘汰100户以上企业落后产能
力争旅游总收入达到7200亿元
推进制造业强�。拇ㄒ涌旃菇ㄏ执堤逑�。《报告》明晰，四川要启动实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制及智能制造等一批重大工程。大力发展云计算、大数据产业。培育石墨烯、北斗卫星导航、机器人等新兴产业，支持川酒、川烟、川茶等特色优势产业产品结构调整。
值得关注的是，四川将推动钢铁、建材、化工等传统产业改造升级，淘汰100户以上企业落后产能。
同时，四川要启动加快发展现代服务业行动，推进服务业核心城市、6个区域性中心城市和服务业强县建设，新建20个省级服务业集聚区。提升生产性服务业高端化、专业化发展水平，推动文化、体育、养老等10个重点领域生活性服务业发展。
在产业上，加快培育阳光度假、健康养老、乡村休闲等旅游业态，规划和启动四川藏区、彝区全域旅游建设，实施“大熊猫”品牌战略，力争旅游总收入达到7200亿元。
结构改革
化解钢铁等行业过剩产能
稳妥、分类有序处置“僵尸企业”
近年来，多省份面临产能过剩问题，四川也不例外。如何破解？
《报告》称，四川要摸清底数，科学确定化解过剩产能目标任务和实现路径，制定具体实施方案和配套措施，积极争取国家支持。采取兼并重组、消化淘汰、对外转移、管控增量等方式，化解钢铁、煤炭、平板玻璃等行业过剩产能。积极稳妥、分类有序处置“僵尸企业”，尽可能多兼并重组、少破产清算，同步做好职工安置工作。
不仅如此，化解房地产库存，也成为四川结构性改革的重点。
记者了解到，四川将以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化城镇住房制度改革。推动棚改安置房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有效衔接，进一步“去行政化”，清理各类不合理收费。
对外开放
组织“千企行丝路”活动
共建长江米乐米乐体育中文官网带综合立体交通走廊
作为“一带一路”和长江米乐米乐体育中文官网带战略的交汇点，四川如何深化对外开放？《报告》显示，四川将推进“251三年行动计划”，组织“千企行丝路”活动，全面拓展与沿线国家经贸、文化、旅游等合作，鼓励企业参与境外铁路、水电、港口等开发建设。
对外开放如何深入？建设出川大通道是重中之重。四川将围绕国家“六廊六路多国多港”建设布局，加快构建现代综合交通运输体系。在此过程中，将规划建设“十大铁路大通道”，提升“蓉欧快铁”“中亚班列”国际通道运营水平，加快成都天府国际机场和支线机场建设，打造“空中丝绸之路”。同时，以贯通长江干、支线航道为重点，共建长江米乐米乐体育中文官网带综合立体交通走廊。
不仅如此，产业园将成为四川打造开放的重要平台。今年，四川将推进中韩创新创业产业园、中德创新产业合作平台和中法成都生态园等建设，力争引进到位国内省外资金9500亿元。
同时，办好二十国集团财长和央行行长会议等。
脱贫攻坚
今年实现105万以上贫困人口脱贫
引导社会资本参与扶贫开发
今年，四川拟全年实现105万以上贫困人口脱贫、2350个以上贫困村退出和5个贫困县摘帽。
如何实现上述目标？记者了解到，四川将坚持把“四大片区”作为主战�。绦凳┎厍傲蠲裆こ碳苹焙鸵颓笆罘銎豆こ獭�，推进大小凉山农村“一村一幼”工作，实施藏区千人支教十年计划。此外，继续推进秦巴山区、乌蒙山区连片扶贫攻坚，推动川陕革命老区振兴发展，解决好插花式贫困问题。
值得关注的是，今年，四川将引导更多金融资金和社会资本参与扶贫开发，加大县级政府统筹整合扶贫资金资源力度，保障扶贫重点项目投入。落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度。
生态环境
森林覆盖率提高到36.2%
将探索建立西部碳排放权交易中心
近年来，生态环境成为川人关注的热点。今年，四川将如何确保天更蓝、水更清？
《报告》明确，将持续推进长江上游生态屏障建设、退耕还林还草建设，开展大规模绿化全川行动，营林造林40万公顷，森林覆盖率提高到36.2%。同时，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，推动建设大熊猫国家公园。
今年，四川将以最严厉的措施来治理环境污染。以“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”为重点，实行重点区域联防联控，推动大气质量改善。同时，加大重点流域水污染防治力度，推进城市黑臭水体整治。实施工业污染物全面达标排放计划，改善人居环境。
在绿色低碳循环发展方面，推进传统制造业企业绿色改造，探索建立西部碳排放权交易中心。
城乡发展
支持符合条件的县撤县设市
建设保障性住房30万套
区域和城乡的发展水平，决定着一个省的米乐米乐体育中文官网实力高低。今年，四川将提升区域和城乡发展，完善区域协同和联动机制。
具体来看，四川要制定实施米乐米乐体育中文官网区、城市群等规划，围绕天府新区“一城六区”功能布局，加快集聚先进制造业和高端服务业。完善县域米乐米乐体育中文官网发展考核办法，开展县域米乐米乐体育中文官网50强创建活动，建设一批现代农业、工业、服务业、旅游和生态米乐米乐体育中文官网强县。支持符合条件的县撤县设市。
在城乡规划上，建立规划违法违纪约谈制度，把城乡规划实施纳入米乐米乐体育中文官网政府主要领导米乐米乐体育中文官网审计内容，确保一张蓝图绘到底。
继续推进“百万安居工程建设行动”，改造危旧房棚户区和建设保障性住房30万套。全面实施居住证制度，加快推进农业转移人口市民化，力争户籍人口城镇化率达31.5%、常住人口城镇化率达48.9%。
改善民生
力争城镇新增就业80万人
推进事业单位养老保险制度改革
民生项目，一直是四川公共预算支出的重点，今年也不例外。《报告》显示，全省一般公共预算民生支出保持在65%左右。今年将继续实施“十项民生工程”，办好20件民生大事。坚持以创业带动就业，力争城镇新增就业80万人。
同时，实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革。加快城乡居民医保整合，实现大病保险全覆盖。
在教育方面，推进县域内义务教育均衡发展，新增普惠性幼儿园，落实中职全面免学费政策，民族地区全面推行15年免费教育，引导部分米乐米乐体育中文官网本科院校向应用型转变。
不仅如此，四川还将推进“健康四川”建设，开展分级诊疗等三项医改试点，引导优质医疗资源下沉，促进中医药发展。
社会治理
实行网上受理信访制度
政务督查和效能监察引入第三方评估
在社会治理上，《报告》明晰，四川将创新社会治理方式，实行网上受理信访制度。同时，稳妥推进撤乡设镇及撤镇设街道办事处。
实施最严格的食品药品安全监管，从严查处各种违法违规行为。健全立体化社会治安防控体系，强化反恐防暴和反分裂斗争，依法严厉打击各类犯罪活动。
在政府方面，四川将聚焦依法行政、转变职能、提高效能、加强法治政府和服务型政府建设。健全政府立法协商机制，确保立法决策和改革决策相衔接。完善决策咨询制度和政府法律顾问制度，建立健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
此外，加强政务督查和效能监察，引入第三方评估机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服“懒政”“怠政”，坚决惩处失职、渎职。
