资料图 孙权 摄
据教育部网站消息，教育部近日发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估学前教育专题评估报告。报告明确，中国学前教育公共服务“公益普惠”程度不高，“入园贵”问题尚未获得普遍的、根本性的解决。
就中国学前教育发展存在的问题，报告指出，五年来学前教育发展取得了很大成绩，但是还存在着制约学前教育事业健康发展的诸多问题：
一、学前教育普及率城乡差异显著
中国学前教育普及水平存在明显的城乡差异，城市学前三年毛入园率高于农村。例如，甘肃58个集中连片贫困县学前三年毛入园率仅为52.30%，显著低于米乐米乐体育中文官网平均水平。
二、学前教育公共服务“公益普惠”程度不高
当前中国学前教育公共服务资源配置的格局特点是：公办幼儿园占比仍然较低，民办幼儿园占比过高，“公办民办并举”格局尚未形成，“入园难”普遍表现为“入公办园难”，质优价廉的公办幼儿园数量明显不足，不能满足人民群众的需要；区域差异显著。相当多的地区、尤其是中、西部地区普惠性资源依然短缺，西部农村地区非普惠性民办园的比例高达67%。学前教育公共服务“公益普惠”程度不高，“入园贵”的问题尚未获得普遍的、根本性的解决。
三、学前教育财政性经费占比仍然较低
当前中国学前教育财政性经费投入总体仍然过低。国际经验表明，学前三年毛入园率在80%以上的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为9.67%；毛入园率在60%～80%之间的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为7.73%。2014年，我国学前教育三年毛入园率已经达到70.5% ，但财政性学前教育经费2013年占比仅为3.5%。
四、学前教育发展的长效经费投入保障机制有待建立
县级财政是当前区域内财政性学前教育经费的主要来源，区县政府是学前教育财政性经费投入的主体。对于不发达和欠发达地区，“以县为主”的投入体制重心过低，县级财政自给能力不足，难以维持学前教育可持续发展的长期投入。大多数公办园以及企事业单位、集体办幼儿园，缺乏必要的财政支持，幼儿园日常运转主要靠收费，办园条件普遍较差，家长负担较重，教师工资待遇低。
五、教师队伍建设需要进一步加强
幼儿园教师数量仍然不足，不能满足学前教育快速发展的需要；师幼比平均为1:22，农村地区更低；专科以上学历教师占比还较低，农村地区不到50%，专业化水平有待提升；有幼教资格证的教师数量占比仅为50%左右；无证教师仍占30%左右，农村地区在44%左右；未评职称教师占70%左右；教师待遇偏低；公办幼儿园教职工编制数严重不足。由于编制、待遇问题长期得不到解决，保障程度差，流动性大，稳定性低，难以吸引优秀人才从事幼教事业。
六、提升幼儿园保教质量任务依然艰巨
相当多的幼儿园教育“小学化”仍较严重。一些幼儿园办园行为不规范，安全、卫生事故时有发生。多数米乐米乐体育中文官网教育行政部门未设学前教育管理和教研部门，学前教育管理和指导力量单�。岩允视τ捎谟锥翱焖俜⒄勾吹娜找娣敝氐墓芾砗椭傅既挝�。
（责任编辑：宋雅静）
