京华时报制图艾玖玫
河北廊坊，距北京市区仅40公里，堪比一个远郊区县的位置。凭借其独特的区位优势，在京津冀一体化的国家战略布局中，廊坊被确定为京津冀中部核心功能区的重要城市，用以疏解首都城市功能，承接外迁企业，有专家称，廊坊将是京津冀一体化中的“最大受益者”。
廊坊到底会迎来怎样的利好？跨越京冀的北京新机场或许是廊坊得到的“第一块蛋糕”，未来临空米乐米乐体育中文官网区的规划更值得期待。此外，廊坊管辖的固安县、永清县、广阳区多个开发区都已张开双臂准备迎接北京企业。本期“十城记”报道，我们关注河北廊坊，看看京冀协作在这里结出哪些果实，又有哪些愿景值得期待。
新机场建在家门口，他在等
北京新机场跨越大兴、廊坊，在拆迁补偿方面，两地存在明显差异，最根本原因还是两地米乐米乐体育中文官网社会发展水平存在较大差距。在京津冀一体化的背景下，新机场将廊坊和北京紧密联系在一起，也成为缩小两地米乐米乐体育中文官网差距的重要契机。
9月10日下午，廊坊市广阳区田古营村的街头格外热闹，老少爷们儿纷纷走出家门，三五成群聚在街头，全村200多人都在热议同一个话题——北京新机场的拆迁补偿方案。
这一天是新机场拆迁办来测量宅基地面积的日子，村民将按照官方测量的数据得到相应的拆迁补偿，最终测量数据会被公示在村委会的墙头。
按照区里公布的补偿政策，回迁房按人均55平米予以安置，宅基地地上空地分等级给予每平米200元到1400元不等的货币补偿，房屋则依据新旧程度，每平米给予1150元到1550元不等的货币补偿。
除了这些补偿，符合条件的村民可以一次性得到就业补偿3万元，搬家补偿费1万元，以及每月550元、共计两年的临时安家费。
村民田家仁盘算了一番，自家5口人、610平米宅基地，获得3套115平米的回迁房后，还能拿到50万元的现金补偿。这与他的心理预期有些差距，“光装修就得用掉一半以上”。
田家仁的二姐嫁到隔壁南各庄村，属于大兴区榆垡镇，此次亦属拆迁对象，同样是600多平米的房子，拆迁补偿却比田家仁高出不少，这也让他觉得有些落差。
贾亦是廊坊市政府的一名处级干部，曾在最早搬迁的毕各庄、团城、团城辛庄等地指导拆迁工作。他向京华时报记者透露，目前村民获得的补偿绝大部分来自国家财政，“国家给北京、河北两地的补偿标准本来就是不一样的。”他说，按照国家发改委的批复，无论是宅基地还是口粮田，北京按照50万元一亩地给予补偿，而廊坊按照30万元一亩给予补偿。
“北京、廊坊拆迁补偿存在差异，最根本原因还是两地米乐米乐体育中文官网存在差距。”贾亦认为，正是由于北京米乐米乐体育中文官网发展迅速，廊坊发展滞后，虽然仅仅是一墙之隔甚至一条红线之隔，百姓生活、土地价格却有很大差别。在京津冀一体化的背景下，新机场将廊坊和北京紧密联系在一起，未来也会成为缩短两地米乐米乐体育中文官网差距的重要契机。
而在田家仁看来，纵然拆迁补偿问题让他心里有些不舒坦，但是新机场能建在自家门口还是很高兴，最起码妻子和女儿今后有可能不用再离家去北京上班了。
田家仁的妻子在大兴黄村附近的酒店工作，女儿大学毕业后在国贸上班当了白领。妻子单位提供宿舍，女儿自己租房住。虽然妻子工作的黄村离家只有35公里，但乘公交车要三个多小时，平时半个月回家一次。女儿在国贸住更远，忙起来一两个月也回不了一次家。村里在北京打工的人不少，能常回家的却不多。
田家仁听村里的干部说，新机场周边可能会布局保税区、企业总部、高端制造业、酒店等一系列高端产业。新机场及临空米乐米乐体育中文官网区建成后，将带动数十万人就业，围绕新机场就是一个中型航空城。
“以后北京人都得来我们廊坊工作，跟北京城比，我们这里也不差。”田家仁一直期望妻女能在自己身边，新机场来了，这份期待更加强烈。
据悉，新机场4成占地在河北，仅廊坊市广阳区就拆迁10个村，供地约2.6万亩。廊坊市政府一名相关负责人向京华时报记者透露，目前，新机场临空米乐米乐体育中文官网区规划初稿已经出炉，由国家发改委上报至国务院。目前，廊坊市广阳区、安次区、永清县、固安县的地块已提前预留。
不过，在国家层面的北京新机场临空米乐米乐体育中文官网区规划出台之前，廊坊市想围绕临空米乐米乐体育中文官网区做其他产业规划还无从下手。到底临空米乐米乐体育中文官网区里哪些产业能落在廊坊，何时能见成效，目前都无法确定，廊坊还得等一等。
北京企业外迁永清，他在等
需要等待的不只是新机场的建设规划，今年刚刚从北京搬迁至永清的服装加工企业主陈丙柳也在等，等待京台高速通车，等待永清物流园区尽快建成，等待廊坊与北京市西城区对接的文化创意、金融及商贸等一系列产业能落地。
京津冀一体化发展战略推出后，陈丙柳的服装厂是首个在廊坊永清米乐米乐体育中文官网开发区投产的北京企业。其实，早在2010年，作为浙商的陈丙柳就在浙江商会的带领下，找地建厂房准备迁出北京，京津冀协同发展只是让他外迁的步子迈得更快了。
陈丙柳说做生意要“敢”，就像他敢做第一个从北京迁往永清的服装企业一样，12年前，他也是第一个从北京的丰台“外迁”到南六环外的大兴青云店。而在上世纪90年代，当身边的小伙伴还甘愿做“夫妻裁缝小作坊”时，他就敢租下2000平米的院子，雇人做起服装加工厂。
“我看的是将来。”2010年之前，陈丙柳就注意到，北京有将低端制造业外迁的趋势。京津冀一体化的战略提出后，这个思路更加明确，而河北将迎来前所未有的机遇。
陈丙柳不禁为自己当初的选择暗喜。2010年，陈丙柳从永清拿地时一亩地仅十几万元，而今一亩地已经涨至四五十万元，5年时间，陈丙柳的50亩地已经坐地升值1500万元。
其实，最早提出外迁时，浙江商会还曾带领他们到北京房山、河北涿州考察。房山地理位置最优越，但地块面积供给不足，“感觉施展不开”。在涿州和永清的比较中，陈丙柳认为，永清在交通、后期规划以及物流建设方面更胜一筹。
“我们的服装要依赖空运、铁路、汽车等各种交通方式，物流建设最为重要。”陈丙柳分析，永清距离北京新机场只有15公里，走空运比在北京还方便。永清设置高铁站，铁路运输条件也具备。最让他期待的还是京台高速的建设，陈丙柳的工厂距离京台高速永清入口不足2公里，上高速路后一路行驶50公里即可抵达北京南五环附近，出南五环后，可沿着蒲黄榆快速路继续北上直达南三环，从永清到北京城中心仅需1小时。
“在永清，既能够依托北京这个2000多万人口的大市�。帜芄幻嫦蛎桌置桌痔逵形墓偻�。”陈丙柳以及浙江商会的带头人都觉得“永清是个好米乐米乐体育中文官网”，除了陈丙柳，还有不少服装企业主也在永清购置了地块。
去年，京津冀一体化的战略提出后，陈丙柳加快永清工厂的建设步伐，今年7月厂房建成正式投产。其他不少企业主也行动了起来，“去年只有我一家在建厂，今年已经有五六十家开建了。”
9月12日，京华时报记者来到距离老县城5公里的永清米乐米乐体育中文官网开发区。与一年前比，开发区在建工程多了不少。不过，整个开发区仍旧只有一条南北向的主路恒山路，几乎所有建筑均分布在这条南北主干道的两侧。
主干道北部区域有两个米乐米乐体育中文官网引人瞩目，一处是路东侧的永清台湾工业新城，另一处是西侧的北京亦庄·永清高新技术产业开发区筹备工作组所在地。据了解，永清所有的规划用地几乎都围绕这两个米乐米乐体育中文官网区布局。不过，布局才刚刚开始，等待着的是大片大片的荒地。
“现在的永清米乐米乐体育中文官网开发区看起来更像一个大工地，还谈不上生产、贸易的问题。”陈丙柳说，目前整个开发区只有他一家在生产，最近工厂对面又搬来一家服装厂，不过投产并不顺利，基础设施建设跟不上，令他们头疼不已。
“看见我们院里的那两个大炮筒了吗？”陈丙柳指着厂里两个十余米长的罐体说，“这是临时供燃气的，我们这里所有的电、水、通信都是临时的，城市基础设施几乎为零。”
陈丙柳说，目前永清没有物流区，厂区生产的所有服装都要先用汽车运回北京，再从北京向米乐米乐体育中文官网各地发货，物流成本比在北京时反而增加不少。
陈丙柳在等，等待京台高速通车，等待永清物流园区尽快建成，等待廊坊与北京市西城区对接的文化创意、金融产业以及商贸中心等一系列产业能落地。
据了解，去年，廊坊与西城签订合作框架协议，将来要在永清共同打造现代化物流园区、专业批发市场和商贸中心，在金融产业、文化创意领域开展合作。记者从相关人士处了解到，有关文化、金融、商贸、物流等方面的规划用地就分布在恒山路的东北侧，不过，目前还只是一片荒地。
去年，永清还与北京亦庄米乐米乐体育中文官网开发区“联姻”，要建设北京亦庄·永清高新技术产业开发区。据了解，目前，已有5家北京企业签约入驻开发区，建设工作已启动，但正式启用恐怕还需一两年时间。
据永清台湾工业新城相关负责人介绍，目前，大红门、动物园的一批商户已签约准备入驻商贸中心，不过等市场起来恐怕至少需要3年时间。文化创意、金融产业等方面的发展恐怕等待的时间更长。
如何承接京企外迁，他们在等
据介绍，在对接北京外迁企业方面，永清、固安两个县进展较快，廊坊米乐米乐体育中文官网技术开发区、广阳区米乐米乐体育中文官网开发区与北京企业的对接实质进展较少。
无论是临空米乐米乐体育中文官网区还是永清米乐米乐体育中文官网开发区，记者得到的信息都包含一个“等”字。廊坊市政府一名相关负责人告诉京华时报记者，这种状态并不难理解，从一项国家工程或者国家战略的提出，到真正见成效，等个三五年时间很正常，甚至会更长。
有关临空米乐米乐体育中文官网区的国家规划尚未出台，廊坊部分到底如何布局，目前尚无从下手。那么，京津冀协同发展规划纲要已经出台，廊坊如何定位发展？京华时报采访廊坊市政府，对方给出的回复是“先低头做事，宣传的事先不提”。相关人士表示，河北省可能还要根据京津冀协同发展纲要进一步做省内规划，所以廊坊还不好明确给自己定位。
“但是不管廊坊如何给自己定位，疏解北京城市功能，承接北京产业转移的任务已经提出来了。”贾亦说，廊坊肯定要抓住这个机会，积极对接北京企业，但是从一年多来的成效看，永清、固安两个县的进展算是快的，廊坊米乐米乐体育中文官网技术开发区、廊坊广阳区米乐米乐体育中文官网开发区与北京企业的对接实质进展少。主要是永清和固安这两个县近邻新机�。腋髯杂刖┨�、京开高速相接，交通便利。同时，两个区域尚有可开发的储备土地，有足够的空间承接北京企业。
京华时报记者了解到，固安产业城在今年9月9日刚刚引入一家新材料企业，另外，肽谷生物医药产业园也新投产一家企业，固安产业城的相关人士透露，“目前合作势头还算不错。”
不过，京华时报记者从廊坊米乐米乐体育中文官网技术开发区办公室得到的消息，由于开发区坐落在廊坊市区，而且是有着近20年发展史的国家级米乐米乐体育中文官网技术开发区，项目接近饱和，受制于土地面积限制，能承接的北京企业有限，从去年到现在，还没有新增加的北京企业。
而广阳区米乐米乐体育中文官网开发区作为后起之秀，目前引入企业不多，而且都是与新材料、环保节能有关的高附加值企业。虽然开发区还有空余土地，但由于地理位置优越、土地稀缺，“我们现在是宁愿空着，也不想引入不理想的企业。”开发区一位负责人这样说。那怎样才算是理想的企业呢？他给的回答是：新材料、新能源、生物科学、信息技术等高新技术产业。
对于广阳区米乐米乐体育中文官网开发区的这一想法，北京某米乐米乐体育中文官网开发区的负责人却觉得有些无奈，目前，北京率先外迁的企业肯定以普通制造业为主，但是这些低端产业廊坊也不想要。高新技术产业无论在廊坊还是北京都是受欢迎的产业，即便有高新技术企业需要扩大产业规模，但他们可能会优先考虑北京郊区，在无法承受郊区地价或者找不到合适的米乐米乐体育中文官网区时才会想到外迁。“目前，不属于北京限产目录中的企业，且没有扩大生产规模的，开发区没有权利强制要求企业搬迁。”
文中田家仁、贾亦系化名
□声音
廊坊招商已经不再“装进篮子便是菜”
中国社科院研究员、中国区域米乐米乐体育中文官网学会秘书长陈耀认为，在京津冀一体化战略提出之前，廊坊凭借其区位优势已经招揽到很多北京企业，而且跟天津企业也有联系，也就是说，廊坊已经过了“装进篮子便是菜”的初期招商引资阶段，在京津冀一体化的背景下，廊坊发展进入新阶段，对于引入企业有高要求，这是必然的。
从近期看，北京要做的就是进行功能疏解，目前已经出台多轮新增产业禁止和限制目录，对于环境影响大的高污染企业就地淘汰，同时外迁中低端以及高耗能的产业，新材料、生物科技等高新技术产业符合北京定位因此可以不搬迁。
陈耀认为，廊坊要做的就是要研究北京限产的企业目录，根据自己的区位特点寻找合适的企业。目前，廊坊跟北京的对接中出现一些不畅，有多方面原因，比如信息不畅，当地开发区没有对北京外迁企业应做到全面把握。另外，在吸引企业的过程中，给予的土地、人员安置以及税收等各方面的优惠政策不足。当然，也可能是对落地企业期望过高造成，毕竟在吸引高新技术产业方面，北京更有竞争优势。
目前，新机场以及其他基础设施建设尚未落地，廊坊市是否可以再等等？陈耀认为，按照规划要求，2017年之前，京津冀协同发展在交通、生态、产业方面要有明显成效，北京进行功能疏解、产业转移的任务重、时间紧，廊坊应该抓住这个机会。他说，产业的转移具有周期性，之前国内外产业区域转移中都有这个特点。过了集中转移的周期，廊坊就错过了吸引企业落地的机会。很多企业对于地理位置的要求不是很高，如果其他区域优惠政策明显，企业就会选择其他区域，廊坊就失去承接的可能。新机场、高铁、高速路的建设是有预先规划的，未来状况可以预见，因此，在现有优惠条件激励下，企业会提前做出决策，不需要也不能等，对于承接北京外迁企业的廊坊也是如此。
京华时报记者黄海蕾
□协同发展看廊坊
◎广阳区米乐米乐体育中文官网开发区
作为后起之秀，目前引入的北京企业不多，而且都是与新材料、环保节能有关的高附加值企业。因地理位置优越、土地稀缺，目标定位较高。
◎廊坊米乐米乐体育中文官网技术开发区
位于廊坊市区，是有着近20年发展史的国家级米乐米乐体育中文官网技术开发区，项目接近饱和，受制于土地面积限制，能承接的北京企业有限，从去年到现在，还没有新增加北京企业。
◎北京新机场
北京新机场位于大兴区礼贤镇、榆垡镇与廊坊市广阳区交界处，按照国家发改委的批复，新机场工程将按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，建设工期为5年。新机场建成后或成为仅次于首都机场的国内第二大机场。
◎固安
邻近北京新机�。刖┛咚傧嘟�，交通便利，有足够空间承接北京企业。固安产业城今年9月刚刚引入一家新材料企业。
◎永清
邻近北京新机�。虢ㄉ柚械木┨ǜ咚傧嘟�，交通便利，有足够空间承接北京企业。去年，廊坊与西城区签订合作框架协议，将在永清共同打造现代化物流园区、专业批发市场和商贸中心，在金融产业、文化创意领域开展合作。永清还与亦庄米乐米乐体育中文官网开发区“联姻”，要建设北京亦庄·永清高新技术产业开发区。
