9月14日，国家发展改革委联合开行、农发行组织召开米乐米乐体育中文官网促投资稳增长电视电话会议，部署“持续加大政府投资力度，加快补齐小康社会建设短板”等8项措施。
国家发展改革委党组书记、主任徐绍史出席会议并作题为“精准调控扩投资，积极作为稳增长”的重要讲话。
会议指出，今年以来，为应对米乐米乐体育中文官网下行压力，米乐米乐体育中文官网发展改革系统按照党中央、国务院的部署和要求，把促投资稳增长作为全年工作的重中之重，着力推进十项重大举措，加大投资力度，保持投资和米乐米乐体育中文官网稳定增长。
一是迅速投放专项建设基金。通过发行债券筹集资金设立专项建设基金，直接注入项目资本金，支持看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域建设。目前，第一批专项建设基金已投放到位，极大地调动了银行、米乐米乐体育中文官网和项目单位的投资积极性。第二批专项建设基金工作正在抓紧开展，预计9月底前实现投放。
二是紧紧抓住重大工程“牛鼻子”促进重点领域建设。国家发展改革委会同有关部门建立联动机制，加大力度、加强调度、加快进度，大力推进11大类重大工程包建设，建立重大工程“开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批”的滚动机制。积极推进六大领域消费工程、“三大战略”、重大装备走出去和国际产能合作重点项目建设。
三是充分发挥中央政府投资的引导带动作用。今年4776亿元中央预算内投资上半年已基本下达完毕，带动各类资金加大对“三农”、保障性安居工程、重大基础设施、生态环�：蜕缁崾乱捣⒄沟确矫娴耐度�，发挥了稳增长、调结构、补短板、增后劲的重要作用。新增的中央投资半个月内就下达到米乐米乐体育中文官网。清理盘活存量资金，调整安排用于亟需支持的领域，及时转化为有效支出。
四是加强政银企社合作对接。国家发展改革委与银行、保险、基金等金融机构和米乐米乐体育中文官网工商联建立了政银企社合作对接机制，为资金找项目、为项目找资金，强化投资项目资金保障。联合银监会、保监会出台支持重大工程建设的指导意见，联合国开行、农发行、农业银行支持国家新型城镇化综合试点工作。
五是发挥企业债券支持重点领域建设的积极作用。降低企业债发行门槛，允许借新还旧，简化审核审批程序，扩大企业债券融资规模。出台城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、城市停车场等专项债券发行指引，加大企业债券融资的支持力度。
六是大力推行政府和社会资本合作。国家发展改革委会同有关部门印发了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，对特许经营进行了规范。出台了鼓励和引导社会资本参与重大水利工程、水电站和铁路建设等的指导意见。积极做好PPP项目培训、宣传推介和示范引导工作，建立了首个国家部委层面的1043个项目的PPP项目库，公开发布了第一批13个PPP项目典型案例。
七是调整和完善固定资产项目资本金制度。将关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域最低比例要求由30%降为25%，适度降低铁路、公路、城市轨道等项目最低资本金比例，对产能过剩行业继续执行较高资本金比例要求。通过有扶有控的政策引导，促进形成更加合理的投资结构。
八是统筹推进简政放权、放管结合、优化服务。将所有投资审批事项纳入政务服务大厅“一口受理”，将所有审批核准工作纳入投资项目在线审批监管平台，对项目办理时限作出严格规定，大幅提升审核效率。精简铁路、重大水利建设项目审批程序。取消了18项项目核准前置手续，推动将32项核准前置审批减少到“两项半”。
九是加快建设在线审批监管平台。平台已于今年6月底实现了中央层面16个部门的“横向联通”，将在年底前实现国家、省、市、县“纵向贯通”。平台对在同一阶段、同一部门实施的多个审批事项进行整合，实现“一次受理、一并办理”，形成部门、米乐米乐体育中文官网纵横联动协同监管的机制，将工作重心从事前审批转向事后监管和过程服务。
十是多措并举形成稳增长的政策合力。落实完善扩大消费的各项政策措施，发挥好消费稳增长的基础作用。贯彻落实“中国制造2025”和积极推进“互联网+”行动指导意见，制定增强制造业核心竞争力三年行动计划(2015—2017年)，加快培育战略性新兴产业，大力推进产业转型升级。落实深化体制机制改革加快实施创新驱动发展的若干意见，以及大力推进大众创业、万众创新若干政策措施，加快实施创新驱动发展战略。贯彻构建开放型米乐米乐体育中文官网新体制的若干意见，推动全方位、宽领域、多层次对外开放。
会议认为，上述十大举措在促投资稳增长方面发挥了积极作用。据国家统计局刚刚公布的统计数据，1—8月，基础设施投资增长18.4%，对整体投资的贡献率达27.7%，比去年同期上升5.7个百分点，是制造业、房地产、基础设施三大投资领域中唯一贡献率上升的领域，起到了“稳定器”的关键作用。
会议强调，今年是“十二五”的收官之年，明年是“十三五”的开局之年，当前正处于承前启后、攻坚克难的关键时期，米乐米乐体育中文官网回稳动力和下行压力仍在相持，新增长动力孕育和传统增长动力减弱继续并存，影响米乐米乐体育中文官网平稳运行的不确定因素较多。
国家发展改革委将全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实把促投资稳增长各项政策措施抓实、抓好、抓出实效。
主要包括：
一、突出抓好专项建设基金投资工作，充分发挥投贷结合、债贷组合效应。
二、积极推进公用事业和基础设施价格改革，努力推动政府和社会资本合作。
三、加快推进三大战略和城镇化、双创、国际产能合作，突出抓好重点项目落地。
四、持续加大政府投资力度，加快补齐小康社会建设短板。
五、制定三年滚动投资计划，加强重大项目储备库建设。
六、有序推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展，不断激发市场主体活力和米乐米乐体育中文官网内生动力。
七、持续推进投融资体制改革，打通金融资金向实体米乐米乐体育中文官网流动渠道。
八、多措并举全方位促进米乐米乐体育中文官网稳定增长，努力实现全年米乐米乐体育中文官网社会发展主要目标。
（责任编辑：宋雅静）
