下半年本市推进积分落户
常住人口增速增量“双降” 将定城六区人口调控政策 居住证制度、部分排污费征收方案年内拟出台
下半年，本市将研究制定城六区人口调控的政策和制度，出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。此外，汽车尾气排放、餐饮油烟等挥发性有机物的排污费征收方案年内出台。 今天上午，市十四届人大常委会召开第20次会议，市发改委主任卢彦作《关于北京市2015年国民米乐米乐体育中文官网和社会发展计划上半年执行情况的报告》。
《法制晚报》记者从会上获悉，今年上半年，全市实现地区生产总值1.1万亿元，增长7%。本市米乐米乐体育中文官网运行平稳，效益质量持续向好。
卢彦介绍，本市人口规模调控取得进展，实现增速和增量双降。上半年全市常住人口达到2168.9万人，增长1.6%，同比回落0.5个百分点，新增常住人口17.3万人，同比减少5.5万人。
不过，卢彦坦言，本市人口规模调控和布局调整面临双重压力。卢彦说，京津冀协同发展规划纲要明确，“到2020年全市常住人口力争控制在2300万人以内，其中城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右。”上半年全市人口调控工作与纲要要求相比还有差距，功能疏解对人口疏解的带动作用还有待提升，在布局调控上还需加大力度，在拆违打非、群租房、地下空间和城乡接合部治理等方面还要坚持不懈地推进。
在谈到完成全年计划的主要措施时，卢彦提出，将严格控制人口规模，把调整疏解与人口总量和布局优化有机衔接起来，落实年度人口规模调控工作要点33条措施。强化区县和部门双调控机制，严格依法管理，确保完成年度控制目标。同时，研究制定城六区人口调控的政策和制度，努力早见成效。出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。
主要看点
卢彦介绍，本市的调整疏解工作有序推进。北京建筑大学、工商大学、城市学院等市属高效疏解方案已经确定，城市学院5000新生将在顺义新址入学，北京外事学校等4所职业学校整合迁移至昌平区的工作已经启动。
在谈到下半年工作时，卢彦表示将聚焦通州，加快市行政副中心规划建设，实现基础设施、生态环境、公共服务、城市建设四大领域82项年度重大功能提升项目，提高承载能力。同时，统筹中心城区腾退空间利用，主要用于保障首都核心功能、改善居民生活条件、加强生态环境建设、增加公共服务设施以及适量置换成“高精尖”产业。
●京津冀城际铁路网规划上报
目前，京津冀城际铁路投资公司人员和资金落实到位，京津冀城际铁路网规划已经上报，京唐等4条城际铁路前期工作加紧进行，交通一体化步伐加快。
天津滨海—中关村科技园共建方案制定完成，奇虎360等11个企业及高校院所的项目落户天津滨海新区。北京新机场征地拆迁工作全面启动，将于8月底完成。
●排污费征收方案年内出台
目前，全市压减燃煤300万吨，淘汰老旧机动车17.8万辆，新增城市绿地面积200公顷，上半年PM2.5累计浓度同比下降15.2%，二氧化硫、二氧化氮累计浓度同比分别下降41.3%和14.5%，空气质量一级(优)天数同比增加7天，空气重污染天数同比减少9天。
下半年，本市将加快价格改革。落实新的定价目录，稳步推进居民阶梯气价改革，出台挥发性有机物排污费征收方案，促进资源节约和环境治理。
据了解，挥发性有机物主要来自机动车尾气排放、喷涂、石化、餐饮油烟排放等渠道。稳妥推进医疗服务价格改革，成熟一批推出一批。
●公立医院改革试点方案出台
在加大民生保障力度方面，下半年，本市将出台养老机构公建民营实施方法，建成40个养老照料中心。推动优质教育医疗资源辐射和共享，实现三年新建、改扩建200所中小学目标，落实好第二期学前教育三年行动计划，缓解入园难问题。
同时，出台深化城市公立医院综合改革试点实施方案，采取多种措施鼓励社会办医。加快推进昌平、通州和房山区域医疗中心二期建设，促进公共服务均等化。
其他速读
新机场线前期项目
年底开工
下半年本市将争取国家尽快批复轨道交通2020年版建设规划，力争轨道交通新机场线等前期项目年底开工，加快建设S1线等工程，竣工14号线中段和昌平线二期。
推动驻车换乘(P+R)停车场建设，推进自行车和步行系统建设。下大力气治理停车乱、停车难，坚决整治黑停车场、私设地桩、违规占道等行为，多措施缓解停车矛盾。
电子发票报销
将推动试点工作
下半年本市将支持跨境电子商务规模化发展，扩大进口商品销售，制定实施旅游业改革发展意见，落实境外旅客购物离境退税政策，鼓励境外游客在京消费，推动实施电子发票可报销试点工作。研究推进通州区市政基础设施和教育、医疗公共服务设施审批服务改革试点。(记者 李洁 实习生 赵雪艳)
（责任编辑：杨淼）
