项目建设稳投资
——年中米乐米乐体育中文官网形势述评之一
编者按
今年来，面对复杂严峻的宏观环境、持续加大的米乐米乐体育中文官网下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委、省政府坚决贯彻中央决策部署，积极适应米乐米乐体育中文官网发展新常态，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”，米乐米乐体育中文官网运行缓中趋稳、稳中向好。
今天起，本报推出“巩固米乐米乐体育中文官网稳中趋好势头”系列述评，分析当前米乐米乐体育中文官网亮点、难点及下一步的着力点，以期增强信心、鼓舞干劲，为“十二五”规划收官之年画上圆满句号。
上半年，湖南完成固定资产投资10544.3亿元，同比增长17.7%，继续保持中高速增长，增速稳居米乐米乐体育中文官网前列，为8.5%的米乐米乐体育中文官网增速起到“定海神针”作用。
10544.3亿元，是个什么概念?如按全新100元面值人民币计算，10544.3亿元重达12000多吨。平均下来，每天投资58.5亿元，每个小时有2.4亿元投到项目建设中，形成实物工作量。
可见，在驱动我省米乐米乐体育中文官网发展的“三驾马车”中，投资的“马力”十分关键。
投资增长较快
投资结构改善
今年，我省加快编织交通、水利、能源、信息“四张网”。年初发布的257个重点项目，预计总投资达18932亿元。
上半年，包括“四张网”在内，项目建设捷报频传：上海大众、海螺水泥等重大项目投产运营，衡岳快速干线等重点工程纷纷开工，长沙磁浮工程、涔天河水库扩建等在建工程快马加鞭。全省施工项目数增长13.6%，同比加快7.2个百分点;实际到位资金增长22.5%，同比加快6.1个百分点。
在投资增长较快的同时，投资结构也得到改善。
基础设施建设投资劲升。受益于国家稳增长政策影响，全省完成基础设施建设投资2529.21亿元，大增32.6%，比全部投资增速高14.9个百分点，同比加快1个百分点。以湘江保护和治理的省政府“一号重点工程”为代表，生态环境建设投资增长35.4%，同比加快12.9个百分点。
民生项目建设投资给力。全省完成民生项目建设投资772.55亿元，增长31.3%，比全部投资增速高13.6个百分点。“两棚两房”建设尤其“撑棚”，其中城市棚户区改造、公租房建设分别完成全年任务的86.1%、89.1%。
高耗能行业投资放缓。6大高耗能行业完成固定资产投资1190.26亿元，增长12.2%，低于全部投资增速5.5个百分点。
省统计局副局长张正认为，投资结构改善，有利于巩固米乐米乐体育中文官网运行基�。欣谕平叭科肷�。
重大项目储备不足
工业投资回落较大
项目建设稳投资，成绩可喜，隐忧犹存。相比去年同期，上半年全省固定资产投资增速回落3.5个百分点，原因何在?
重大项目储备不足。重大项目投资增速低于全部投资4.9个百分点，计划投资增速低于全部投资1.6个百分点;在2.2万多个在建项目中，投资亿元以上的项目才700多个。
工业投资回落较大。工业投资增速10.4%，同比回落6.6个百分点;工业投资占全部投资的比重为39.4%，同比回落2.6个百分点。
技改升级步伐放缓。技术改造投资占全部投资的比重为34.3%，回落2.8个百分点。
民间资本活力减弱。民间投资仅增长14.6%，同比回落8.5个百分点，降幅比全部投资大5个百分点。
房地产投资下滑仍未见底。房地产投资增长-2%，同比回落12.8个百分点，导致税收和土地出让收入减少，市、县两级米乐米乐体育中文官网政府投资能力受限。
省发改委主任谢建辉说，基础设施建设和民生项目投资的高速增长，难以对冲传统领域投资的持续低迷。在外部需求回升乏力、消费需求稳中偏弱的情况下，投资增速回落不利于化解米乐米乐体育中文官网下行风险。
放大政策效应
扩大有效投资
下半年，如何让投资的“马力”不减?省发改委、省统计局的专家建议，放大政策效应，扩大有效投资。
当前，促进米乐米乐体育中文官网回升的动力正在集聚。从宏观政策来看，降息降准、减税清费、促进公共投资、安排米乐米乐体育中文官网政府债务置换等一系列政策效应，将在下半年集中显现，有利于降低企业负担，增强企业产生现金流、降低杠杆率的能力，缓解基建投资减速压力。从国家战略来看，作为“一带一路”战略的制造基地和米乐米乐体育中文官网腹地，我省工程机械、轨道交通、钢铁等传统优势行业，迎来“走出去”的契机，有利于缓解传统产业供需矛盾。长江米乐米乐体育中文官网带发展规划纲要即将出台，将直接拉动我省基础设施投资和产业承接转移，已纳入规划的28个重大综合交通项目有望全面启动。
繁星满天，不如一轮满月。下半年，我省将发力重大项目，扩大有效投资。一是加强项目储备和对接。围绕“一带一路”、长江米乐米乐体育中文官网带和长江中游城市群、洞庭湖生态米乐米乐体育中文官网区、湘江新区等国家战略，对接国家11大重点工程包，抓紧提出一批“一年单”、“三年单”和“五年单”重大项目，争取更多项目进入国家“笼子”。二是围绕交通、水利、能源、信息“四张网”，加快落实投资计划。对进度滞后的重点项目，加强点对点的调度服务，建立健全调度、通报、考核机制，推动尽快形成实物工作量。三是盘活政府存量资金，大力推进PPP项目签约落地。四是着力激发市场主体发展活力，全面放宽投资领域，解决投资者无处可投、无心可投、无力可投的问题。
下半年，正是施工的黄金季节。全省上下应以更加坚定的信心，更加饱满的精神，抓好项目建设。随着重大项目的加快推进，稳投资、稳增长的势头必将进一步巩固。（记者 柳德新）
（责任编辑：魏敏）
