沿江产业怎样协调发展
——来自长江米乐米乐体育中文官网带的观察与思考之七
6月3日，江西省九江市艾美特九江小家电产业园内，工人在生产电风扇。 湖南米乐米乐体育中文官网记者 赵持 摄
5月27日，重庆两江新区鱼复工业园，长安汽车总装车间。湖南米乐米乐体育中文官网记者 唐俊 摄
5月29日，湖北荆州米乐米乐体育中文官网技术开发区华讯方舟科技(湖北)有限公司生产车间，工人正在加工移动通信设备。 湖南米乐米乐体育中文官网记者 唐俊 摄
湖南米乐米乐体育中文官网记者 张尚武 邓晶琎
长江流域，素称“九州粮仓”。洋务运动，近代工业蹒跚起步。
今天的长江流域，已崛起中国最具影响力的产业走廊。
回望沧桑变化，当初“求强”、“求富”的梦想，犹如长江的波涛，激荡在耳。
后危机时代，放眼全球竞争，国家区域发展战略正由沿海向沿江内陆开放。
建设长江米乐米乐体育中文官网带，构筑中国米乐米乐体育中文官网新支撑，其时已至。
按国家的战略部署，长江米乐米乐体育中文官网带建设，要引导产业有序转移和分工协作，实现产业转型升级与协调发展。
有专家指出，长江米乐米乐体育中文官网带建设，最大的难点就是产业。
目前，沿江产业布局欠合理、发展不平衡、生态环境压力大，制约了整体竞争优势的发挥。
重化工业：绿色发展才有出路
重化工业，一度是沿江省市的骄傲。如今的长江两岸，钢铁、石化、造船等企业密布,“重兵”屯集。
米乐米乐体育中文官网九大钢铁中心，就有上钢、武钢、重钢、攀枝花、马鞍山五大钢铁基地，“锚”定长江两岸;上海、南京、武汉、九江、岳阳等大炼油厂和石化基地，滨江而建;湖北宜化、武汉葛化、九江的香港理文造纸、江苏新世纪造船……依水而生。
长江，已然是一条重化工业带。除了知名大企业，还有数以万计的小企业，重化工业成为长江主要的污染源。
“产业的转型升级，要减少对重化工业的依赖。”武汉大学米乐米乐体育中文官网管理学院教授伍新木称，莱茵河治污的代价与教训，当引以为鉴。
重化工业“扎堆”所引发的忧患意识，已不仅仅停留在学者层面。
上海市政府明确，上海产业转型升级，重化工业企业要以“绿色”来决定其生死;南京市决定，10年内搬迁市内四大重化工业片区，为先进的新兴生产力腾出容量;武汉中心城区的武重、武车、武锅等重工业已相继搬迁;重庆对重化工业已设立严苛的门槛。
随着发达地区“腾笼换鸟”，各主要城市提高门槛，重化工业向内地转移的步伐加快。
“重化工业的梯度转移，应该转移的是产品，而不是污染。”重庆市社科院研究员李敬呼吁。重化工业转移，应伴随技术升级;无论布局在哪里，都应绿色发展。
沿江的重化工业，如何绿色发展，才是问题的关键。重化工业离不开大水量、大运量、大能量。长江沿线当前的米乐米乐体育中文官网体量，也需要重化工业支撑。
湖北宜化集团相关负责人称，“针对‘散、小、乱’的现状，政府要提高门槛，引导重化工业集群发展、绿色发展。同时，企业也要有自觉，不是‘绿’，就是‘死’。”
围绕“减量化、资源化、再利用”，湖北宜化去年投巨资再造生产流程，把煤化工、盐化工的副产物全部利用，实现了废弃物“零排放”。
去年，湖北宜化实现销售额800亿元，与上年持平。对此，集团深感满意：虽然没有增长，但其中“质变”蕴藏绿意。
沿江产业：分工协作渐成主流
最近，相关各省已陆续公布了推进长江米乐米乐体育中文官网带战略的实施意见。从各地沿江产业规划看，对重化工业充满依赖，汽车、电子、新能源等产业趋同，制造业依然是沿江布局的主体。
“站在各自的利益，规划编制难免雷同。”伍新木教授坦言，一些米乐米乐体育中文官网的规划缺少“分工协作”的思维。
实际上，企业、产业、城市之间的分工协作，已涌现不少典型，必将成为主流。
长江流域汽车生产遍地开花，但上海通用、上海大众溯江而上，分别布阵武汉、长沙。上海市合作交流办公室程建新处长称，生产基地内移，研发总部留在上海，将推动产业升级。
安徽芜湖的奇瑞汽车与武钢牵手，则在合作中共赢。双方合建80万辆轿车钢材配送中心、共建高端车钢研发实验室，奇瑞车钢加工成本下降一半，武钢产品则以销定产。
重庆笔记本电脑、武汉光电子产业，采取 “研发、制造、零部件配套”分工协作模式，崛起产业集群。
企业间的分工与协作，背后是产业链的延伸，产业链的背后是城市和城市群，这是一个“串联成环”的过程。
纵观长江上中下游，存在明显产业落差，具备产业转移的强大势能。湖北省统计局副局长叶青称，“在产业转移与承接中，各地要立足比较优势，差异化分工、协同式发展，实现产业转型与升级。”
叶青分析，长三角作为长江下游地区，米乐米乐体育中文官网发达，科技实力雄厚，应该成为高科技研发中心、金融贸易中心和高端产业、总部米乐米乐体育中文官网的集聚地;长江中游地区有良好的装备制造基�。蹬涮啄芰锨�，且区位条件好，交通四通八达，应将其打造成米乐米乐体育中文官网的制造业中心和物流中心;上游地区资源丰富，米乐米乐体育中文官网欠发达，应以资源型产业为主体，对资源进行深加工，延长产业链，提高附加值。
只有上中下游优势互见，长江米乐米乐体育中文官网带方显整体竞争优势。“而从各地的规划来看，立足全流域的产业分工与协作，尚未进入状态。”
长江流域是米乐米乐体育中文官网的“大粮仓”。“布局现代农业基地，打造一批优势农业产业带，同样是长江米乐米乐体育中文官网带建设的重中之重;长江中游地区特别适宜发展精品农业与特色农业，可以把吃的物产做到极致。”中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯说。
生态环保：让一江清水向东流
5月25日至6月4日，“奔向长江”采访组在沿线8市采访期间，几乎不见蓝天白云。湖北省社科院副院长秦尊文深有感触：“长江米乐米乐体育中文官网带环境承载力已接近或达到上限。”
米乐米乐体育中文官网与生态、产业与环境如何迈向协调发展?
“切实保护和利用好长江水资源，严格控制和治理长江水污染。”国家对此明确要求。
控污，首先堵住增量。沿江省市在协调米乐米乐体育中文官网与生态发展过程中，都试图在产业布局、制度设计上，对污染企业说“不”。记者在九江市了解到，不久前，一个投资超10亿元的皮革项目想在当地沿江落户，由于环评不过关，被拒之门外。
治污，还需削减存量。湖北梁子湖周边，先后关停22家排污企业，减少工业年产值3.5亿元。梁子湖打造成“千湖之省”的生态名片。
虽然各地都在行动，但新的压力也随之而来。
梁子湖作为武汉市的应急水源，实现了“去工业化”，但生态旅游红火还有待时日，急需生态补偿。长江流域的上下游之间，目前还没有可操作的生态补偿模式。
太湖流域截断污染源，治污初显成效。从2008年开始，太湖流域改造升级工业企业2000余家，关闭化工企业4300余家，关停不达标排放企业1000余家。仅镇江市，近年就对485家化工企业实行了关停并转，累计减排COD2342吨、氨氮97吨、总磷15.8吨。
但江苏省太湖办主任朱铁军在前不久的一次会上直陈问题：“太湖治理，亟待走出疲惫期”。2014年，太湖治理过程中，相关单位在列入年度目标责任书的少数项目未能按期完成。
太湖是苏、浙、沪最重要的水源，跨区域协调治理难度不小。特别是下游上海对上游江苏、浙江的生态补偿难以到位。“行政区划的刚性切割，是导致区域生态治理困境最根本原因。” 复旦大学环境科学与工程系教授包存宽认为。
湖北省米乐米乐体育中文官网与社会发展研究院院长蒋大国为此呼吁，统筹规划和制定长江流域发展战略，由国家出面组建一个具有法人地位的统一协调机构实属必要。
湖南省洞庭湖区域米乐米乐体育中文官网社会发展研究会首席专家李跃龙，也在期待跨区域生态米乐米乐体育中文官网区建设的机制创新。他认为，湘鄂两省应尽快建立联席会议制度，协调解决环洞庭湖区产业、生态、环保等问题，确保一湖清水入长江。
记者手记
多一些“全域意识”
尚武
推进国家大战略，融入长江米乐米乐体育中文官网带，相关省市、沿江各地积极展开了部署。但从已发布的规划看，一些米乐米乐体育中文官网对沿江产业的布局，仍缺少“分工协作”思维。
各省争上汽车、电子等项目，产业趋同;多个省开通抵达欧洲的货运列车，普遍亏损;港口物流“各行其道”，有形无形的壁垒尚存……多位专家呼吁：推进长江米乐米乐体育中文官网带战略，各地还需多一些“全域意识”。
长江流域自东向西汇集了处于不同发展阶段的城乡，具备产业转移的强大势能。只有区域内形成错位竞争,各省市之间有效协同，长江米乐米乐体育中文官网带才能崛起中国米乐米乐体育中文官网的重要支撑。因此，各地发展什么产业、承接什么产业，都要根据自身的禀赋条件、产业基�。叛廴蚣右院饬�，而不是盲目上马，光图眼前的局部利益。
现代化的产业体系，不再是单兵作战。产业转型升级，离不开产业链的分工协作。站在全域的高度，各地对拥有比较优势的区域特色产业，大力推进专业化生产，加快集群发展、优化升级;对不具备比较优势的产业，则利用发达的沿江综合运输体系，实施产业转移，从而在全流域形成差异化分工格局，迈向互补发展，提升整体竞争优势。
长江米乐米乐体育中文官网带建设，好比一出舞台大戏，只有各自分工协作，才能演绎出最精彩的篇章。
芜湖奇迹的背后
湖南米乐米乐体育中文官网记者 秦慧英 孙振华
芜湖发展米乐米乐体育中文官网可说无任何比较优势可言。没有沿海沿边、毗邻特大中心城市的区位优势，没有能源、矿产资源优势，也没有自贸区、保税区的政策优势，而近10年却创造了米乐米乐体育中文官网发展奇迹：米乐米乐体育中文官网总量由安徽第六七位跃居第二位;企业活力充沛，仅上市公司就有11家，大名鼎鼎的海螺水泥、奇瑞汽车都诞生于此;汽车、电子电器、电线电缆、材料四大支柱产业形成集群，机器人、新型显示器、轻型飞机及航空发动机、现代农机、节能环保等战略性新兴产业来势喜人。芜湖与合肥，成为安徽发展“双核”。
“没有区位与资源优势，就要解放思想，创造发展新优势!”芜湖市经信委米乐米乐体育中文官网运行科童飞介绍，芜湖因营商环境优良，大批“高大上”企业纷纷来此安家落户：年销售收入过30亿的“同福碗粥”，中国球磨铸管行业龙头——“新兴铸管”，亚洲最大高科技主题公园——“方特欢乐世界”，与上海港合作经营的“皖江物流”，美的电器米乐米乐体育中文官网最大生产基地，格力电器华东生产基地……
“芜湖善于做‘无中生有’文章。”芜湖市发改委高新技术和产业协调科胡晓宇介绍，芜湖白马山水泥厂改制时，3个亿卖给了宁国水泥厂(海螺水泥发祥地)，条件是将海螺水泥集团总部落户芜湖。目前，海螺水泥已成为全球单一品牌水泥最大的供应商，年销售收入过千亿元。
芜湖市将出售白马山水泥厂所得的3个亿用来发展汽车产业。没有产业基�。瞬湃狈�，凭着一股子干劲与闯劲，芜湖将奇瑞汽车打造成中国民族汽车工业的一面旗帜。近年，奇瑞汽车向中高端迈进同时，销售逆市而上，今年头4个月增长30%。目前，芜湖汽车及零部件企业已达287家。
“芜湖机器人更是‘无中生有’杰作。”胡晓宇介绍，芜湖机器人脱胎于奇瑞汽车内部的机器人研制企业——埃夫特智能装备公司。所生产的机器人原只供应奇瑞汽车公司。瞄准国家战略性新兴产业区域集聚发展试点机遇，芜湖与马鞍山、合肥携手，成功申报国家机器人区域集聚发展试点。芜湖规划了5000亩机器人产业园，并建立了投融资、产业政策、人才、应用推广、检验检测、研发等6大产业支撑系统;同时利用国家机器人试点这个“金字招牌”招商引资，米乐米乐体育中文官网相关企业闻风而至，形成机器人完整产业链，芜湖一跃成为中国领先的机器人自主研制基地，2014年实现销售收入18亿元。年产1万台机器人产业园今年底将投产，预计2017年可实现销售收入38亿元。
临江产业如何迈向循环米乐米乐体育中文官网
武汉青山风景独好
湖南米乐米乐体育中文官网记者 王为薇 张尚武
武汉市青山区，长江中游重化工业最集中的区域之一。这里聚集了武钢、武汉石化、青山热电厂等大块头国企。现在，这些高耗能、高排放的企业，走在探索循环米乐米乐体育中文官网的道路上。
戴家湖又回来了
6月4日，“奔向长江”采访组抵达江城武汉。车行三环线与和平大道交界处，满眼绿色迎面而来。这是今年五一节才开园的戴家湖公园。
公园占地50公顷，其中湖面4.7公顷，是目前武汉中心城区最大的公园。青山区园林局的同志介绍，解放初期的戴家湖，拥有近千亩水面。上世纪50年代，为武钢配套的武汉热电厂兴建，戴家湖划归为热电厂。当时电厂每年产生的数十万吨粉煤灰，源源不断注入戴家湖，逐渐堆成了高出地面十几米的“戴家山”。一到刮风下雨，粉煤灰成了当地环保的“老大难”。
随着新世纪的到来，一些企业在戴家湖的粉煤灰堆上发现了商机——制成红砖和耐火材料。随着粉煤灰被利用，武汉市提出拯救戴家湖，财政共拿出3亿多元，新建市民公园。
戴家湖公园内，废渣制成的砖铺筑道路和凳子，废管作为公园的景观元素，废弃的机械零部件组合成墙，讲述历史。在公园里，记者看到了一块生态纪念碑。碑文写道：“戴家湖被吆来喝去‘让湖便湖、叫山便山’的命运，画上了句号。”
构建循环产业链
戴家湖公园就像一个标记，标示长江岸边的青山区重化工业正向循环米乐米乐体育中文官网转型升级。
副产煤气用来发电，中水回用让废水变活水……在武钢，企业内部节能减排，为其构建内部循环产业链，带来了可观的效益。以副产煤气发电为例，2台燃气—蒸汽联合循环发电机组，每年的发电量在20亿千瓦时以上，可节约标煤70万吨，减少温室气体二氧化碳排放约190万吨，减少一氧化碳排放约10亿标准立方米。
4年前，武钢与相邻的武汉石化开创了青山区产业间的循环链接，实现园区企业间的原料互供、废弃物资源共享。青山区发改委副主任刘军介绍，武汉石化每年需氮气2500万立方米，通过利用武钢氧气公司的副产氮气，每年可为武钢增效366万元。而武汉石化用上了现成的氮气，通过停用生产氮气的空分装置，每年减少电力消耗2000万千瓦时，降低成本450万元。
变废为宝，青山区实现了青山常在，长江得以绿水长流。区发改委数据显示，2008年至2014年，全区单位GDP能耗下降了26.5%，主要污染物COD、二氧化硫和烟粉尘的排放量分别下降49%、12%和27%。
