◎每经记者 江然 丁舟洋
在米乐米乐体育中文官网转型升级的驱动下，过去单一依靠银行借贷的融资渠道亟须拓展。
近日，成都就启动了“2015成都米乐米乐体育中文官网证券化提升行动计划”，旨在“以市场为导向、以提高资本市场服务能力和效率为目的，深入实施资本市场体系改革，营造多层次资本市场支持创业创新与实体米乐米乐体育中文官网发展的生态环境。”
据了解，成都将加大创新直接融资方式，实现直接融资规模超过2500亿元，占社会融资规模50%以上的目标。
昨日（6月15日），成都市金融办相关责任人（以下简称金融办）接受《每日米乐米乐体育中文官网新闻》（以下简称NBD）记者专访，对成都米乐米乐体育中文官网证券化的具体工作给予详细解读。
米乐米乐体育中文官网证券化分三步走
NBD：从米乐米乐体育中文官网来看，米乐米乐体育中文官网证券化的条件已经成熟。成都将如何部署该项工作？
金融办：首先是国资证券化，国有企业要从管资产转变为管资本，国企要完善法人治理结构，董事长、总经理要接受市场的检验。成都已经为国有企业制定了一系列计划，推动其资源整合。
我们请了一家券商，对18家国资企业进行梳理，具备上市资质的，马上启动上市计划，不具备的马上培育，有的可以资源整合、有的可以发债。
在6月13日举办的2015成都米乐米乐体育中文官网证券化提升行动计划会上，成都市国资委和新加坡证券交易所签订了协议。7月15日，新加坡的投行团队就要来成都，对国资委签约的这批国企进行逐一整顿、辅导。倒排时间表，限定在多少个工作日把财务整理出来，多少个工作日把内部资源进行整合，多少个工作日要提交发债报告，完全按照市场化，倒逼国企规范化、市场化。
其目的也是利用国内国外的两个资本市�。笠档姆ㄈ酥卫斫峁咕突岣晟�，也符合一带一路企业走出去的战略。
第二步，是针对民营企业的证券化工作。金融办恢复了上市领导小组办公室，旨在通过各种各样的培训，唤醒企业的企业家精神。让他们明白，要想让企业转型升级，就必须拥抱资本市场。我们要帮助他们建立这种意识，告诉他们资本市场的条件已经健全了，引导他们善用金融工具。金融办在与会计事务所、律师事务所合作，按区县、按行业条块对企业进行米乐米乐体育中文官网证券化培训，我们做这些培训都是免费的。
最后，是特别针对目前盈利情况不好，但具有发展潜力的中小微企业。成都的四板市�。疵桌置桌痔逵形墓偻宰时臼谐。绱ú毓扇ń涣髦行模┯肷罱凰掀舳恕按匆蛋逍卸苹�。希望能在注册制实施之际，按交易所的标准，与交易所共同遴选一批企业，先在川藏股权交流中心进行培育，根据交易所的上市要求来完善企业自身，一段时间后直接转到深交所去。今年9月，成都市金融办要和深交所合作，年底还会和新三板合作，主要就是推动中小企业利用深交所市场上市、发债。
政府补贴挂牌花销
NBD：有中小微企业担心，在资本市场挂牌会产生大量费用，恐难以负担。成都会否提供相应帮助？
金融办：我们的目标是，力求成都本地中小微企业在本地四板无成本挂牌。
交易所、股权交流中心本就是社会公器，全世界的交易所都不是以盈利为目的的。但企业在挂牌过程中要请律师、会计师、中介机构来提供服务，这些都是市场化的，不可能不花钱。那么，就由我们政府来补贴，力求政府的补贴覆盖企业挂牌所需的这笔费用，尽力支持这些企业通过资本市场来做大做强。
对于主板上市的企业也是如此，原来成都的一家企业IPO以后政府会奖励500万元。现在我们想根据企业的不同发展阶段来奖励，比如辅导期完善了奖励一部分钱，证监会受理了奖励一部分钱等等。因为企业在上市过程中是很需要钱的，上市完成后反而不那么需要钱了。
基础建设“拨改租”
NBD：包括路桥、铁路、水电在内的公共基础设施建设，投资规模大，回报期长，是否也适合做米乐米乐体育中文官网证券化？
金融办：没错，成都目前在推进基础设施建设的“拨改租”工作。以前建设这些基础性大项目是大型国企来出资建设，政府把这块地的经营权划拨给建设企业，现在的思路是：政府从城市基础设施的投资、建设和运营等环节中逐步退出，通过政府租赁服务、购买服务的方式，设计出合理的城市基础设施盈利模式，吸引社会资金进入城市基础设施市�。孕⊥度氪笸蹲�。同时，还将推动资产流动，构建城市基础设施的资产交易市场。
成都还在研究永续债的应用，它并不规定到期期限，持有人也不能要求清偿本金，但可以按期取得利息。这种方式也特别适合基础设施建设，一方面丰富了融资渠道，另一方面也让购买债权者能享受到稳定的收益。而且，公共项目一旦通过资本市�。捅涞霉�、透明，也没有寻租空间了。
NBD：推动米乐米乐体育中文官网证券化将对成都的创新创业产生怎样的益处？
金融办：创业者的智力产品很难得到银行的直接支持，必须要通过资本市场的支持来使其从构想变为生产力。政府以前鼓励创业的方式是通过财政直接给企业钱，现在改成产业引导基金，这种基金池只做引导不直接投企业。
比较典型的是成都的银科创投基金，设计规模15亿，其中进出口银行占7.5亿，高新区占4.5亿，成都市政府出3亿，通过这个基金引导社会化基金进来。也就是让这个引导式基金来投社会基金，再让这些社会基金去投企业。社会基金完全按照市场化来筛选企业，保证了基金的效率和专业性。目前银科创投基金已经引入了14只社会基金，管理资金规模超过15亿。
还有天使基金的问题，其特征是风险性极高，但一旦一家成功了，收益率就极高。我个人认为，在全社会还没形成天使基金意识的时候，先由政府来做天使基金，引导社会，此后一些老板也会来做天使基金。
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成都米乐米乐体育中文官网证券化三步走
国资证券化
民营企业证券化
中小微企证券化
（责任编辑：宋雅静）
