【热点观察】东北米乐米乐体育中文官网失速：不要再拿“国企比重过高”说事
中国人民大学米乐米乐体育中文官网学院教授 刘瑞
“我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就不客气了：你们的数据的确让我感到‘揪心’�。 �4月10日，在东北三省米乐米乐体育中文官网形势座谈会上，李克强总理语气沉重地说。2014年，辽宁、吉林、黑龙江三省的米乐米乐体育中文官网增速以集体大大低于米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网平均增速7.4%的结果交了一份“令人揪心”的答卷。
历史上，东北米乐米乐体育中文官网曾经为中国米乐米乐体育中文官网发展做出过突出的贡献。改革开放以后，东北米乐米乐体育中文官网由计划米乐米乐体育中文官网程度最高的区域米乐米乐体育中文官网逐步转向市场米乐米乐体育中文官网，遇到国企过多、社保过重、产业老化、部分资源枯竭、区位偏僻等特殊历史负担。于是自2003年起，国家实施东北老工业基地振兴战略，从各方面帮助东北米乐米乐体育中文官网摆脱困境。一时间，东北米乐米乐体育中文官网似乎有了新的起色，2008年至2012年期间东北米乐米乐体育中文官网增速12.4%，成为区域米乐米乐体育中文官网的一个亮点。然而十多年过去了，回头来看，东北米乐米乐体育中文官网依然处在结构调整的挣扎之中。
平心而论，东北米乐米乐体育中文官网一直享有中国其他米乐米乐体育中文官网区域不一样的优势。东北地区要人有人，要基础有基�。屑际跤屑际�，要资源有资源，要产业有产业，但是米乐米乐体育中文官网增长潜力还是发挥不出来。依照米乐米乐体育中文官网学直观的判断，东北米乐米乐体育中文官网一定是在运作层面出了问题。
人们最容易想到的是东北区域的国企过多。不错，到本世纪初，东北米乐米乐体育中文官网的国企产值占到地区生产总值的三分之二以上。这曾经是一个特殊的难题，并引发了其他诸多米乐米乐体育中文官网社会难题。但是时至今日，东北国企产值比重已经降到50%，实力也不可同日而语。退一步说，假如没有这些浴火重生的国企支撑，估计东北米乐米乐体育中文官网跌得还要更惨。所以继续拿国企比重过高说东北事，显然没有说到问题的点子上。
东北米乐米乐体育中文官网最大的问题在于没有处理好政府和市场关系。东北先于米乐米乐体育中文官网建立了计划米乐米乐体育中文官网体制，后于米乐米乐体育中文官网改行市场米乐米乐体育中文官网体制，这种体制时差导致东北米乐米乐体育中文官网中政府的作用始终要大于其他地区。在通常意义上理解，政府作用与市场作用是此消彼长的关系，尤其是当主要的宏观调控权限上收至中央政府之后，米乐米乐体育中文官网政府的作用与市场机制的作用成反比关系。
东北米乐米乐体育中文官网振兴离不开市场机制的决定性作用，而要发挥市场机制的作用，东北的米乐米乐体育中文官网政府一定要加大改革力度、转变观念和职能。
自1992年起中国实行开发型的市场米乐米乐体育中文官网模式以后，东北区域的开发型模式特征最为显著。企业总是一只眼睛盯着市�。硪恢谎劬Χ⒆耪�，政府继续成为挥之不去的影响因子。党的十八大之后提出了中国米乐米乐体育中文官网升级任务，从源于日韩模式的开放型市场米乐米乐体育中文官网模式1.0版本，向更高的中国特色的开放型市场米乐米乐体育中文官网模式2.0版本升级，其核心就是将政府权力关进法律笼子里，全面依法治国，建立服务型政府，发挥市场配置资源的决定性作用。
东北米乐米乐体育中文官网现象还有人的观念问题。人的观念在制度米乐米乐体育中文官网学看来归入文化习惯，同样也属于制度问题。历史上，东北人具有闯关东的豪气与精神，东北人实在、肯干、大气、豪爽是很长一段历史的集体记忆。但是现在这种豪气与精神似乎已经退化，甚至有些还被别的东西代替。十多年来东北流向米乐米乐体育中文官网的一个地域词汇“忽悠”，其实集中代表了东北传统精神和观念的退化与变质：有些米乐米乐体育中文官网官员和有些人做事不认真，糊弄，弄虚作假，注重面子轻视实效。因此李克强总理特别强调了东北要重振“闯关东”精神。
东北米乐米乐体育中文官网要重新振兴，必须要在观念上先振兴，要抛弃做事“忽悠”的观念和陋习，恢复实干精神。让东北地区人尽其才，不再孔雀东南飞；物尽其用，不再抱着金饭碗要饭吃；财尽其效，不再搞面子工程；技尽其精，不再亦步亦趋跟在别人屁股后面往前走。为了加速推进人的观念转变，不妨逆向采用当年建设新中国的经验：由大批南下派干部变为大批北上派干部，通过换人来加速推进东北米乐米乐体育中文官网振兴。当然，这只是作者个人的一点建议。东北的米乐米乐体育中文官网振兴，终归还要靠我们东北人的自我革命。
（责任编辑：袁霓）
