油价7年未变谁之过？
有业内人士表示，七年前的油价跟现在的油价直接进行对比，没有意义，尤其是从去年到目前连续上调了三次消费税
油价关乎每个人的出行成本。近日，一则关于油价的段子引来无数吐槽和争议。
“2008年国际原油每桶147美元，我国油价每升6.3元人民币；2015年国际原油每桶43美元，我国油价每升还是6.3元人民币。”短短几句话几乎点燃了公众对高油价的“仇恨”之情，而中石化也自称为“冤大头”。
7年过去了，油价没有变化到底是怎么回事？
在业内看来，这种对比并不合理。这几年成品油调价机制并不一样，市场化程度不同，很多时候需要依靠发改委来进行行政调节，2008年国际油价暴涨，为了国内米乐米乐体育中文官网平稳运行，两桶油确实曾为高油价“买单”。此外，尽管国际油价暴跌，但从去年12月份到今年1月份，成品油消费税连续上调三次。与7年前相比，消费税涨幅更是高达660%。
分析师表示，不管是国外油价还是国内油价，均是在政策管制、税收调整、行业垄断等因素作用下共同形成的。而我国成品油价格市场化也将会逐步推进。
两桶油曾为高油价买单
近日，一则关于油价的段子在微博和朋友圈刷屏。
“今天（3月20日）是一个特殊的日子。七年前，2008年的今天，国际原油每桶147美元，中国油价每升6.3元人民币；2015年的今天，国际原油每桶43美元，中国油价每升仍然是6.3元人民币。请问油价到底是涨了还是跌了？”
一提到油价，公众的神经都格外敏感。乍一看，“不明真相”的群众都不免愤怒：为啥咱们的油价比人家高那么多？都是两桶油垄断惹的祸？
而中石化更是在其官方微博上回复称：今天，国际原油每桶43美元，欧盟每升约9.1元，中国每升6.3元。七年前，2008年的今天，因中国米乐米乐体育中文官网形势及各方压力，压缩国内成品油调价幅度，国际原油每桶147美元，欧盟每升约14.8元，而中国每升仅为6.3元。谁是“冤大头”，你懂得。
一时间，舆论一片哗然，陷入了油价高低之争，到底谁是“冤大头”？
需要一提的是，尽管国内大部分资源被两桶油垄断，但其在价格调整上并无自主性，很多时候需要依靠国家发改委来进行行政调节。而定价机制的不合理性，在不同的时期也造成了原油价格与国内成品油价格差距较大。
据了解，2008年国内成品油价格调整机制是参考新加坡、纽约、鹿特丹三地成品油现货的加权平均价来调整国内成品油零售中准价，企业在此基础上上下浮动8%确定具体零售价格。
而目前，国内成品油定价机制是10个工作日，原油均价的变化率对应汽柴油调整幅度超过50元就相应调整。
不难发现，从定价方式上来看，成品油价的调整已经越来越接近市场的变化。
卓创资讯分析师张斌向《证券米乐米乐体育中文官网》记者表示，现行成品油定价机制调价周期缩短，调价频繁，与原油的联动性进一步增强，市场化程度更高，因此国内油价与国际油价走势更加接近。
张斌还提到，回顾2008年的米乐米乐体育中文官网危机，受原油价格持续暴涨影响，发改委在当时调控油价和米乐米乐体育中文官网平衡间有较多的考量，而以两大石油集团为首的成品油生产企业为了保障国内米乐米乐体育中文官网运行，在当时承担了大部分的生产亏损，若该部分油价全部调整，或许市场又是另一番景象。
这也是中石化在微博自称“冤大头”的主要原因。因此，“不管是国外油价还是国内油价，均是在政策管制、税收调整、行业垄断、企业利润等多方作用下共同形成的，简单的数字对比是不合理的。”张斌表示。
中宇资讯分析师高承莎也向《证券米乐米乐体育中文官网》记者表示，我国成品油价格调整与国际原油走势基本一致，整体差距集中反映在调整趋势略有滞后，且调价幅度基本小于原油波动幅度。对于中国能源对外依存度超半的能源需求大国来讲，成品油价格波动幅度�。灿欣谖す谟推沸幸挡斡胝�，并保障能源行业安全稳定发展。
成品油消费税7年涨近7倍
实际上，之所以会出现上述段子中的情况，主要在于我国的成品油价格调整还不够市场化。
2008年，两桶油成了为高油价买单的“冤大头”。而现如今，为了鼓励节能减排，引导合理消费，自2014年11月29日起，国内成品油消费税连续三次上涨，上涨幅度为0.52元/升。而2015年与2008年相比，消费税涨幅更是高达660%或1.32元/升。
张斌指出，在剔除消费税大涨对油价带来的变化后，2008年和2015年3月20日当天的油价对比应该为5.14元/升和4.8元/升。
在2014年11月份到2015年1月份三次上调成品油消费税之后，调整后汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税提升至1.52元/升，柴油、航空煤油和燃料油消费税提升至1.2元/升。据安迅思测算，目前各项税收占成品油价格的比重提升到46%和39%左右。
厦门大学能源米乐米乐体育中文官网协同创新中心主任林伯强也向《证券米乐米乐体育中文官网》记者表示，我国油品的税费有过多次变动，七年前的油价跟现在的油价直接进行对比，没有意义。尤其是从去年到目前，连续上涨三次的消费税，直接导致油价没有按照调价机制下调。
而之所以会上调消费税，也与我国自身面临的特殊情况有关。 由于汽车污染物排放已证实为空气污染的主要来源之一，在雾霾重压下，通过上调成品油消费税来限制汽油消费，也是治理空气污染的举措之一。
值得注意的是，在今年“两会”期间，我国也针对消费税改革做了相关推进，以期待通过法律法规加速推进成品油的市场化改革。
油气改革一直在推进，但成品油市场化肯定不是短时间能完成的。
米乐米乐体育中文官网政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康就表示，消费税改革的方案可能会在年内公布，考虑把消费税转移到销售环节征收，将其中有分量的一部分留归米乐米乐体育中文官网，增加米乐米乐体育中文官网财政收入。这是目前改革研究的主要思路，但具体内容还要等方案公布。
安迅思分析师梁丹也告诉《证券米乐米乐体育中文官网》记者，从去年年增值税发票二维码管理办法，再到成品油消费税三次上调，可能都将会是为日后成品油消费税转移到销售环节征收做铺垫工作。今年成品油消费税政策还将会有进一步的推进。
（责任编辑：袁霓）
