新一轮电改方案近日被诸多媒体曝光引起了各方的高度关注，而作为电改的先行试点城市——深圳，早在今年1月就已展开相关试点工作。深圳作为一个研究的理想模型，将为电改在各地的展开提供参考。《每日米乐米乐体育中文官网新闻》记者了解到，深圳电改由深圳发改委、国家能源局南方监管局、深圳经信委和深圳市供电局等几方共同核算输配电成本和收入，数据由深圳市供电局提供，包括广东发改委和国家发改委等上层部门进行核对。
如今试点已经开展了两个多月，记者昨日（3月22日）从权威人士处获悉，目前深圳已成立新的售电机构——深电能售电有限公司（以下简称深电能公司），其为民营企业，不属于南方电网。
或代替供电局议价职能
虽然目前仍然无法从公开资料查阅到有关深电能公司的情况，但《每日米乐米乐体育中文官网新闻》记者了解到，深电能公司是由深圳市政府相关部门这一级批准。“根据常识判断，（深电能公司）不会有实质性动作，只是有个概念和名分，如果说是实质性，其有可能代替供电局原来与大用户议价的职责”，一位不愿具名的电改观察人士告诉记者。
该人士向记者表示，此次新电改方案的出台，仅仅拟定了一个大原则，是对当初五号文件的时代性补充和完善，离实际操作还有很大距离，后续还需结合发动相关领域和行业制定一系列实施细则。在制定实施细则的时候，最关键之一便是电价问题。
“但电价不透明没法着手，深圳就是一个研究的理想模型”，上述人士坦言，只有摸清模型内容，才可以结合米乐米乐体育中文官网各地的边界条件和具体问题深入考虑解决方案，此次电改便是对深圳试点的衔接。
在华北电力大学教授、国家发改委电力体制改革专家咨询组专家曾鸣看来，本轮电改的核心内容之一就是“单独核定输配电价”，输配电价要逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则，分电压等级核定，深圳试点主要是为了后续全面推广积累经验，电改方案从法理上赋予了深圳试点新的意义，使得深圳的电改有了更切实的政策依据。
按照深圳电改的试点方案，未来三年每千瓦时输配电价将下降1分多钱，未来三年电网收益累计减少24亿元之多。
“我们目前正按照发改委的方案要求落实电改工作，今年明年后年为三年监管期”，针对当前电改进程，南方电网深圳供电局相关人士向记者回应称。
电网盈利模式将受冲击
无论是新一轮电改方案还是深圳试点，备受关注的售电侧市场放开后，电网企业无疑受到最大冲击。
上述电改观察人士告诉《每日米乐米乐体育中文官网新闻》记者，按当前的方案，电网公司的盈利模式将得到改变，电网员工的收入也要被控制。
曾鸣也认为，独立输配电价的形成从根本上改变了深圳电网的盈利模式，可以说，这是深圳电改目前最为务实的一步，为后续省市的改革积累了一定经验。
对国家电网和南方电网两大公司而言，售电侧放开后公司传统的经营模式将改变。由于不再参与电力购销，没有必要、也不情愿再将配电业务出售。
该观察人士表示，电网企业的角色也将得到彻底转换，从市场的主导与控制方转换为被监管的没有话语权的弱势方，政府以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位全程直接监管；从当地米乐米乐体育中文官网规划发展实施过程中的参与者转化为局外人；从电力行业的强势企业转换为要讨好两头市场的企业。“本身庞大的电网投资可以带来很多上下游产业利益关系，如今缩小一大部分，成为市场的中介企业”，上述人士补充说道。“我们一直在主动积极配合推动电改工作，不存在电改使得我们利益受损的说法，这只是外界或第三方机构的解读”，对于外界认为的“利益受损”，深圳供电局相关人士如是表示。
曾鸣指出，未来在新电改方案的指导下，随着深圳电改的持续深入，需要面对和解决的问题还有很多，比如售电侧放开后售电主体之间如何形成有效竞争等。
（责任编辑：袁霓）
