3月10日，四川代表团举行小组会议，代表们分组审议立法法修正案草案并提出建议。侯蓉代表建议，在制定相关法律和法规时应设立纠错机制。本栏摄影 川报集团特派记者 何海洋
赵萍代表建议，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用。
黄光伟代表建议，米乐米乐体育中文官网人大应对米乐米乐体育中文官网立法进行指导。
3月9日和10日，四川代表团审议立法法修正案草案。这部层级仅次于宪法、但与百姓生活息息相关的法律，会给四川带来什么影响？草案还有哪些米乐米乐体育中文官网值得修改？代表委员们在讨论中，纷纷建言，亮出自己的观点。
四川又有17个设区市或将有资格获得米乐米乐体育中文官网立法权
赋予设区的市米乐米乐体育中文官网立法权，是立法法修正案草案的一大亮点。一旦草案获得通过，除了已有立法资格的成都、甘孜、阿坝、凉山外，我省还将有17个设区市有资格获得米乐米乐体育中文官网立法权。“立法法修改以后，将赋予包括广安在内的米乐米乐体育中文官网284个设区的市享有立法权，在保持法律统一性的同时，尊重各地的差异性。”米乐米乐体育中文官网人大代表、广安市委书记侯晓春告诉记者，过去，米乐米乐体育中文官网政府在城市执法、环境保护、历史文化保护等方面没有法律支持，处理起来很棘手，常常陷入两难境地。如今市一级获得米乐米乐体育中文官网立法权，将满足米乐米乐体育中文官网对米乐米乐体育中文官网社会发展的立法需求。
市一级获得米乐米乐体育中文官网立法权，如何用好这一权力？侯晓春表示，将积极做好行使米乐米乐体育中文官网立法权的准备工作，探索建立多方参与的联合起草机制，防止部门利益法律化，加强米乐米乐体育中文官网立法队伍建设，“建议国家加强指导，必要时选择部分市进行试点，探索完善市一级立法的规范程序。”
1986年就拥有米乐米乐体育中文官网立法权的成都，经过30年探索与实践，已积累了一定经验。米乐米乐体育中文官网人大代表、成都市人大常委会主任于伟介绍，截至2014年底，成都现行米乐米乐体育中文官网性法规共69件，“较好地解决了成都事务”。
米乐米乐体育中文官网政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰提醒，赋予较大的市和设区的市立法权，对立法人员的素质和程序要求一定要严格。同时，上级对下级立法的监督机制要完善，“特别是米乐米乐体育中文官网立法中，可能出现与公众意见相悖的争议，如何处理问题，应有救济措施。”
税收法定是最大亮点建议优化细则
草案新增明确规定：没有法律、行政法规、米乐米乐体育中文官网性法规依据，米乐米乐体育中文官网政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。
对这一创新内容，米乐米乐体育中文官网人大代表、中国文联书画艺术交流中心副主任、眉山市文联副主席何学彬充满期待：“米乐米乐体育中文官网政府不能制发带有立法性质的红头文件，随意采取限行、限购、限贷等行政手段，就是保障公正平等的有效举措。”
“草案对政府依法行政提出更高的法治要求，米乐米乐体育中文官网政府必须加快转变行政方式，依法办事。尤其是提出‘税收法定原则’，意味着政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收等问题，都要通过人大立法决定。”侯晓春说。
在米乐米乐体育中文官网人大代表、西昌学院法学教授王明雯眼里，“落实税收法定原则，是此次立法法修改的最大亮点，也是最受关注的一点。”税收法定包括税收要素和程序的法定，“如果没有纳税人、征税对象、计税依据、税率等决定税收权力的核心部分的税收基本要素，就为行政部门调整税收政策预留了空间，税收法定就会打折扣，建议加以细化。”
米乐米乐体育中文官网人大代表、省财政厅厅长王一宏说：“随着税制改革的推进，向米乐米乐体育中文官网政府适当赋予税权，既是必要也是大势所趋，但这需要有法律来规定，建议立法法在修改中，除了税收管理，多考虑税权的问题，这对老百姓来说更为重要。”
川报集团特派记者 刘佳 钟振宇
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原标题：立法法修改，将怎样影响四川？
（责任编辑：石兰兰）
