米乐米乐体育中文官网政协委员施杰以前每次到北京，都为打车而头疼。今年，他干脆换了出行方式，到京第一天，便跑去买了一张交通卡。
正如施杰曾遭遇的，打车难是不少老百姓都曾遇到的问题。而出行在日常生活中的重要性不言自明。
但就在过去一年，名为“专车”的打车服务在移动互联网领域迅速流行，截至2014年12月，我国打车软件累计用户达1.72亿，而在刚刚过去的2015年2月14日，国内最大的两大互联网打车软件宣布合并，两者占据市场份额之和高达99%。
传统出租车行业被冲击了！
专车的异军突起，被不少专家如是解读：在传统出租车营运体系下，公众出行的需求远未被满足，专车提供的更为便捷、个性化等基于互联网思维的创新服务模式，则填补了这一需求空白。
“快的打车”公共事务总监叶耘说，打车难的根本问题是供给没法对应需求。过去5年，北京出租车数量接近6.8万辆，没有什么变化，但北京人口在过去5年增加了400万，这形成了很大的供需失衡。
打车软件能否缓解打车难，清华大学的一项研究显示，约94%的出租车司机认为，打车软件是提高了工作效率，降低了空驶率，提高了收入，另有72%左右的乘客认为，打车软件让打车变得更方便，一定程度上解决打车难。
叶耘说，如果说没有互联网，专车也许不容易发展起来，专车借助于互联网提供了新的运行模式，对传统出租汽车行业的垄断是极大冲击。
然而，时至今日，专车的合法化问题一直在被讨论。其中最受人关注的，就是多年来遭人诟病的出租车专营制度。
日前，米乐米乐体育中文官网工商联在两会上提交了《关于尽快废除出租车专营制度的提案》，工商联建议尽快废除出租车专营制度，让出租车行业回归市场米乐米乐体育中文官网的轨道。
提案建议，政府应明确职责定位，彻底斩断与行业之间的利益关联，从行业中完全退场。此外，出租车市场应对社会开放，破除“数量管制”、建立“质量管制”体系。
3月4日，交通运输部部长杨传堂在接受媒体采访时称，出租车行业发展至今，确实存在规�：凸芾砩系奈侍�，需通过改革来使其更加规范、有序，使老百姓用起来更加方便。
杨传堂说，关于一直在舆论焦点的快的打车、滴滴打车、一号专车等新生事物，目前交通部正在调研，争取尽快出台指导意见。
他还表示，指导意见会遵循鼓励创新、规范管理的态度，既要满足人民的出行的高品质多样化的需求，也要维护公平竞争的市场的秩序，保障乘客的合法的权益。
这也是施杰所呼吁的，他认为，由于技术的进步和市场的需求，打车软件得以迅速发展起来，相应地，政府是否应该简政放权，取消出租车行业的特许经营。
米乐米乐体育中文官网人大代表、清华大学政治米乐米乐体育中文官网学研究中心主任蔡继明也在思考一个问题，出租车公司的特许经营是有偿获得的还是无偿获得的。“如果是无偿获得现在的特许经营权，出租公司凭这个来生存赚取利润，政府为什么不能够放开市�。俊辈碳堂魉�，“如果出租车垄断放开了，专车也未必就能有那么大的市�。参幢鼐陀卸喔叩挠�。”
他认为，放开之后，大量出租车进入市�。芄辉诟蟪潭壬下闳嗣浅鲂行枰�，可能会形成出租车和专车平等的公平竞争环境。
当然，出租车行业改革很大程度上要突破现行的不合理法律法规。不过，这在蔡继明看来，并不妨碍改革。
他的建议是，“出租车的改革，应依照法律程序来改，而不是死板地依照现行的法律，如果是这样，那所有的改革就别改了。”
他举例说，最近米乐米乐体育中文官网人大常委会授权国务院在33个县市区暂时停止执行《土地管理法》和《城市房地产管理法若干条款》。“这才叫做依法改革。实践中依照法律程序来改，不是依照现有的法律法规改”。
蔡继明建议，此前出租车改革颁布了很多条例，“可以请米乐米乐体育中文官网人大常委会，或者国务院授权某个区域在一定时间内进行改革试点”。
“专车不管现在或将来合法不合法，要想进入正常运行的轨道，须取决于整个出租车行业改革是否走向市场化。”蔡继明如是强调。
（责任编辑：杨淼）
