刘世锦：广东是中国改革开放的前沿，米乐米乐体育中文官网发展水平位于米乐米乐体育中文官网前列。要继续深化市场准入改革、减少审批，大面积推广负面清单制度，这对市场准入制度是一次革命性的改造。刘世锦：广东创新驱动发展在米乐米乐体育中文官网是走在前列的，尤其深圳最为突出。
建言广东改革
探索推进两个清单的改革
南方报业：根据政府工作报告，您认为在新一轮改革中，广东承担着怎样的职责？推进米乐米乐体育中文官网改革发展的关键是什么？
刘世锦：广东是中国改革开放的前沿，米乐米乐体育中文官网发展水平位于米乐米乐体育中文官网前列。三四年前，广东的米乐米乐体育中文官网便出现了从高速增长向中高速增长的态势，经过一轮改革调整保持了米乐米乐体育中文官网发展的稳定。这个经验对于正在陆续面临这一新常态的米乐米乐体育中文官网各地相当重要。在下一步的产业转型升级中，特别是全面深化改革方面，广东应该而且有条件走在米乐米乐体育中文官网的前列。
那么应该怎么做？这次政府工作报告讲了两个清单，一个是负面清单，一个是正面清单。核心还是处理政府与市场的关系，我建议广东在这两方面加快探索，总结经验。
要继续深化市场准入改革、减少审批，大面积推广负面清单制度，这对市场准入制度是一次革命性的改造。过去是政府让企业干什么就干什么，现在是除了政府规定不能做的，企业都可以做。这样就充分发挥了市场的作用，也减少了寻租。
所谓正面清单也就是权力清单，即政府能干什么事，全列出来。当然，它也是责任清单，政府干什么事要承担责任，“有权不可任性”，但是在位必须作为，不能滥用权，该用的权还要用好，并且承担责任。政府加快体制改革，要建立一套新的、透明的、更加有效的激励机制，要建设智慧政府。
献策创新发展
总结复制推广深圳经验
南方报业：政府工作报告指出实施创新驱动发展战略。广东也正在推进这项工作。您认为推进这项工作的关键是什么？重点要解决什么问题？
刘世锦：广东创新驱动发展在米乐米乐体育中文官网是走在前列的，尤其深圳最为突出。深圳的很多指标都处于米乐米乐体育中文官网领先地位，经验很值得研究。如何推进这一战略，我建议把深圳管用的经验总结出来复制推广。
深圳为什么能够在创新方面走在前面？除了它是改革开放的前沿，中国最早的米乐米乐体育中文官网特区之一，还与深圳近几年创造了一些非�：玫拇葱路⒄固跫泄�。一是深圳的创新企业基本都是民营企业，且有长期规划、足够的激励机制；二是深圳有比较好的产业配套条件，很多手机、电视生产企业的产业基地设在深圳；三是深圳的投资环境比较好，政府发挥着非常独特的作用，对于民营企业、创新型企业给了很多支持。我觉得这都是目前深圳作为一个创新型城市、走在米乐米乐体育中文官网前列的一些很重要的经验。
广东要推进创新驱动发展，能不能在三到五年的时间里把深圳的经验复制推广开，再搞出一两个深圳来？如果能做到这一点，广东的创新能力不仅在中国，甚至在全世界都能走进一流的行列。
谋划自贸区
产业发展需要企业家大胆试错
南方报业：政府工作报告专门提到了广东、天津、福建3个自贸区的建设。您认为广东自贸区建设的定位以及改革重点是什么？
刘世锦：我觉得最重要的是放宽市场准入，也就是“准入前国民待遇+负面清单”的制度。自贸区建设和以往试验区建设，最重要的区别在于，自贸区建设不是在制造政策洼地，给自贸区一些特殊的政策，而是要鼓励改革，通过改革，充分发挥市场的作用。
至于广东自贸区将来有哪些优势产业，会培养哪些新的竞争优势，要由市场说了算。广东不可能在所有行业中都占据竞争优势，但是我们一定要在一些一线行业中占据竞争优势。但是这些行业到底有哪些，则是市场选择的结果。发展产业，必须要企业家自己去做，在市场的竞争下大胆试错，失败就出局，试对就发展起来。自贸区如果要成为新一轮改革的试验区、先行者，在这个方面就要作出表率。
（责任编辑：袁霓）
