新一轮电力体制改革“张弓待发”之际，米乐米乐体育中文官网电改早已借机涌动。控制着米乐米乐体育中文官网26个省区、88%以上国土面积的国家电网正遭遇前所未有的挑战。
《米乐米乐体育中文官网参考报》记者了解到，近年来国网与米乐米乐体育中文官网企业争利愈演愈烈，随着电改重启，打破垄断的呼声再度四起。按照新一轮电改积极稳妥、分步有序推进的原则，区域电力市场将成试验田，目前深圳、内蒙已启动输配电价改革试点，而云南、四川等其他省份也正积极谋划、争取入围。
自2002年开始的电力体制改革至今未实现其市场化目标。“国网一家独大、独家垄断的局面不仅没有打破，反而不断扩大，对米乐米乐体育中文官网电网的网禁仍未打破，对米乐米乐体育中文官网电力220千伏电网建设人为限制，导致县级供电企业在电力资源开发与配置上出现了‘少了不够、多了亏损’的严重局面。与此同时，国网采取所谓‘代管’方式，无偿控制米乐米乐体育中文官网电力企业，造成省上授权委托四川省水电集团经营的农网资产28亿元悬空。”作为中国电力市场中“幸存”的米乐米乐体育中文官网电力公司之一，四川省水电投资经营集团有限公司在一份《关于推进米乐米乐体育中文官网电力体制改革的报告》中指出，四川米乐米乐体育中文官网电力改革与发展主要面临着国家电力体制改革滞后、电价形成机制不合理、农电投入需求大以及农电企业产权未全部明晰等问题。
据介绍，从米乐米乐体育中文官网看，有趸售关系的7省中，四川除居民生活和农排趸售电价比6省低外，其他4类用电的趸售电价均高于6�。运拇ㄋ缂捧皇鄣缂鄞蠓哂诠亓笠�。其中，四川省趸售电价目录中，将大工业用电合并为一般工商业，其趸售电价比其他6省大工业电价高0.0829元/千瓦时，与直销价的折扣率仅为0.75%，远低于其他6省11.3%的水平，致米乐米乐体育中文官网电力大工业销售电价普遍倒挂，最高达到近0.1元/千瓦时。
四川某企业人士表示，当地上网电价低、下网电价高，形成的剪刀差大。而四川省水电集团资中公司提供的数据也显示，其平均上下网电价差达到0.2元/千瓦时，一年要多付1400多万元。
对国网心存腹诽的不止一地。在过去几年间，陕西省米乐米乐体育中文官网电力集团公司(简称陕西地电)和国家电网纠纷不断，甚至上演“全武行”。而蒙西电网是除了国家电网和南方电网之外，唯一一家同时具有输电和供电资质的电力企业。当地有电企之前也指责国家电网“欲吞并蒙西电网不成，利用自己的垄断地位限制内蒙电力上网，对内蒙电力跨省外送消极怠工，结果造成电企大面积亏损”。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖表示，目前我国电网的问题远不是通道问题，而是体制机制问题。德国电网跟欧洲其他国家互通，相当于中国34个省市自治区相互连通，其经验完全可以借鉴。但是，欧洲建立了完全竞争的电力市�。泄挥�。
随着米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网发展和能源转型的需要日增，国网与米乐米乐体育中文官网企业的争利之战愈演愈烈，打破垄断的呼声四起，而新一轮电改重启在即无疑为米乐米乐体育中文官网提供了突围的机会。据记者了解，新电改将进一步扩大输配电价改革试点范围，根据电力市场的不同发展阶段，选取有代表的区域进行试点，东北、西南等电力富裕地区都有可能成为试点区域。此外，对售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构、推进电力直接交易等部分重大改革事项，“新电改方案”提出先进行试点，在总结试点经验和完善相关规则的基础上再全面推开。
事实上，2015年1月1日，输配电价改革试点已经在深圳正式启动，电网企业的总收入以“准许收入=准许成本准许收益税金”的方式核定，这意味着其依靠售电差价获得收益的模式将被打破，转而依靠过网费。内蒙古电网则成为米乐米乐体育中文官网第二个输配电价改革试验田。元旦前，国家发改委批准并要求其尽快拿出具体方案上报。
其他省份也正在积极谋划争取入围。去年两会期间，云南代表团就以全团名义提交了《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》。陕西省也将在2015年推出打造“低电价区”的一揽子政策，包括支持企业、园区发展内部自备电厂、推行直购电交易和开展发电权交易等。
“以明晰产权为前提，加快配售电端改革，按照组建现代企业的要求，推进县级米乐米乐体育中文官网电力企业的重组步伐。同时改革电价形成机制，合理分摊同价成本。此外，取消电网公司相关行政职能，由发改委(能源局)主导电网规划与接入审批，打破由垄断而产生的网禁。”四川省水电投资经营集团有限公司建议道。
参与新电改方案讨论的人士指出，通过电改调节利益冲突是一个难题。与深圳试点相比，内蒙古、云南、四川等地的情况更为复杂，牵一发而动全身，国家有关部门、米乐米乐体育中文官网政府、电网公司、发电企业、用电企业、普通居民都是利益相关者，将是一场攻坚战。
（责任编辑：袁霓）
