2015年2月1日，中央发布了2015年一号文件《关于加大改革创新力度,加快农业现代化建设的若干意见》。这是连续第12年聚焦“三农”问题，文件五大方面被分为32个小点，其中农业科技创新、农民转移就业、乡村教育三个问题，备受关注。
农业要强，农业科技创新是驱动
挑战我国农业科技创新和储备能力日趋不足，我国每万名农业人口仅有6名农业科技人员，农业科技成果转化率低，科技创新财政投入不足成为农业科技发展的瓶颈。
文件破题一号文件明确提出，健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。
农民要富，农民转移就业须保障
挑战进城农民工没有特殊技能，在城市前景不容乐观；同时，进城农民工及其随迁家属未能享受基本公共服务，使农民工在城市落脚有着后顾之忧。
文件破题一号文件明确提出，增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划；优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件；完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策。
农村要美，乡村教育须投入
挑战我国农村教育的整体发展水平低，与城乡教育存在着巨大差别。经费短缺、师资队伍不稳定，农村教师流失严重。
文件破题一号文件明确提出，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。
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（责任编辑：宋雅静）
