“学校、社会福利场所、宗教场所等执行的都是居民用电标准，但在政策执行过程中，将重要性、公益性不亚于学校、社会福利场所的公立医院与学校、社会福利机构分别而论，按商业用电收�。匀徊缓侠�。”
公立医院是我国医疗服务体系的主体，在提供医疗服务的同时，还承担着重大的公益和社会责任。我省自2010年启动公立医院改革以来，各公立医院的收支相继交管给米乐米乐体育中文官网财政，随着药品零差率销售、辅助检查费用降低15-20%等改革措施和大量便民惠民措施的落实，大部分公立医院出现了收不抵支的困难。在政府补助不足或不到位情况下，公立医院举步维艰。而目前，陕西将各级各类公立医院用电均划归到“一般工商业用电”，更加剧了公立医院的窘况。
为给公立医院发展“解套”，人大代表刘永侠建议，将公立医院用电改为居民生活用电。“临近的四川、湖北都已经将公立医院用电划归到了公益范围，我们也应该学习。”她列举了身边的实际案例：“工商业用电一度比居民用电高出一倍，身边的公立医院，光中央空调一天就是好几万度的用电量。我们城固县医院基本处于亏损状态。”
为什么公立医院就应该享受这项“待遇”？刘永侠列举了5大理由。
公立医院用电属公益性用电1
新医改之前的医院是“以药养医”的半盈利性医疗机构；新医改之后的公立医院已经转变成完全公益性的公共服务机构，它是依靠政府补贴才能赖以生存的“亏损性”社会福利机构。公立医院的这种公益性质决定了其用电也属于公益性用电。
公立医院不同于其他公共服务机构2
公立医院不同于机关、事业单位、社会团体。从用电时间段而言，机关事业单位主要是8小时工作时段内用电，而公立医院无论白天还是晚上，双休日还是节假日，一年365天、一天24小时很多用电设施都必须处于运行状态。用电时间段长，设备用电频次高，总用电量要比其他公共服务机构多很多。从用途看，机关事业单位等主要是照明、办公用电，而综合性医院主要以医疗救治用电为主，如抢救、手术、治疗、检查等为主。
公立医院空调调温属于免费服务项目3
由于陕西地理特征，一年约有一段时间需用到空调降温或者取暖，因为患者普遍抵抗力较差，一旦环境温度变化，就容易引起病情变化，这都要求疾病治疗和康复过程中医院要提供相对恒定、舒适的温度环境。与此同时，医院各类等级评审及考核都对病房的温湿度有明确要求，使得医院空调用电量剧增。
另外，自新医改以来，公立医院各种惠民、利民举措相继推行，取消调温、取暖费就是其中之一。2012年2月15日，省物价局、省卫生厅、省人社厅联合发布《关于推进县级公立医院医疗服务价格改革的实施意见》，明确规定“取消取暖费和空调降温费”，使医院因病房使用空调产生的大量电费无法收回成本。刘永侠认为，在病房不得不用、医院无法收费，政府也没有相应电费补贴的情况下，医院电价却按远远高于居民用电价格的“一般工商业用电”标准收�。庀匀皇怯惺Ч�。
公立医院用电标准应纳入新医改范畴
随着新医改的深入推进，药品零差率销售、大量降费、免费、各种惠民、利民措施相继推行，群众就医负担减轻了，但很多公立医院却因此陷入了收不抵支的困境，政府虽然对公立医院进行了补助，但各地补助政策及执行力度不同，且大多米乐米乐体育中文官网财政补助主要集中在对离退休人员的补助上，杯水车薪不足以弥补推进改革带来的“亏空”。公立医院的公益性用电本应同属改革内容，却没有跟上改革步伐，依然按照医改之前的一般工商业用电标准执行。
相关政策中没有明确规定但有参照
《国家发展改革委关于调整电价分类结构有关问题的通知》中，将销售电价分为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其他用电三个类别。其附件《销售电价分类适用范围》中未明确提及应把公立医院归为哪一类，在“居民生活用电”适用范围中明确规定了包括城乡居民住宅用电、城乡居民住宅小区公用附属设施用电、学校教学和学生生活用电、社会福利场所生活用电、宗教场所生活用电、城乡社区居民委员会服务设施用电。而我省在执行过程中，将重要性、公益性不亚于学校、社会福利场所的公立医院与学校、社会福利机构分别而论，按商业用电收�。匀皇遣缓侠淼�。
（责任编辑：杨淼）
