“保持中高速增长、迈向中高端水平，既是新常态的发展必然，也是今后工作的基本遵循”。昨日，省长娄勤俭介绍了新常态下的陕西发展基本遵循和目标，并用4个信心来源为大家鼓劲，“2015年，陕西完全有信心有条件后来居上”“要使全省人民生活得更加自尊自信、幸福安康”。
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目标
全省GDP增长10%
“新常态下的发展目标，是一个预期性、区间性、引领性目标”。2015年，我省主要预期目标为，生产总值增长10%左右，米乐米乐体育中文官网财政收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民收入分别增长11%和12%左右，CPI控制在3%左右，单位GDP能耗下降3.2%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分别削减0. 5%、1.5%、1.5%和6%。
机遇
四大信心促后来居上
面对米乐米乐体育中文官网下行压力，财政增收压力，今年发展能否实现预期?
“速度变化、结构优化、动力转换的新常态，挑战与机遇同在”。娄勤俭表示，当前必须承受实际增长与预期目标有差距、米乐米乐体育中文官网增速连续波动下滑的压力，资源依赖和投资拉动式粗放发展面临的结构调整压力，全省长期积累的深层次矛盾与许多东部已解决问题集中显现的压力。
“但机遇更加难得”。娄勤俭用4个信心来源，述说了陕西发展的新机遇，变压力为动力、化挑战为机遇。
——信心来自，国家实施“一带一路”、创新驱动和优先推进西部大开发战略，陕西将获得更多支持；
——信心来自，中央赋予陕西西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地和中国特色新型城镇化范例等重大使命，陕西在米乐米乐体育中文官网大局中的地位更加重要；
——信心来自，陕西及早按“存量调结构腾空间、增量优结构扩空间”原则调整产业结构，战略性新兴产业多元带动的发展格局正在形成，必将在新一轮竞争中赢得先机；
——信心来自，在各省区共同遭遇“三期叠加”阵痛背景下，陕西科技、文化等方面的优势更加凸显，特别是米乐米乐体育中文官网居中的区位优势极大拓展了米乐米乐体育中文官网版图，完全有条件实现后来居上。
米乐米乐体育中文官网升级
省长的话 “把保持米乐米乐体育中文官网运行在合理区间摆在首位”
高速公路里程突破5000公里
全年规模以上工业增加值增长12%左右，现代服务业增长9%左右，其中文化产业增长25%以上。完成固定资产投资2.2万亿元，增长20%左右。
确保西合复线、沣河综合治理、西咸北环线等项目建成投用，其中高速公路里程突破5000公里。加快西包客专、西安地铁、沿黄河公路、延安新机场等重大项目建设。
调整机关事业单位工资
适时发布企业工资增长指导线，强化农民工工资支付保障机制，深入实施农民收入倍增计划，调整机关事业单位工资，建立县以下机关公务员职务与职级并行制度，健全兼顾各类人员保障待遇正常调整机制。
出台收购商品房补充保障房政策
争取将我省纳入国家养老服务产业试点省。实行公租房与廉租房、米乐米乐体育中文官网适用房与限价商品房并轨，出台收购商品房补充保障房政策，放宽公积金提取条件。
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争取设立关中国家自主创新示范区
争取设立关中国家自主创新示范区，支持各市创办国家级高新区和科技园，最大限度激发科技人才的创新动力和创业激情。
深化改革
省长的话 “坚持不懈地通过深化改革
释放发展红利”
实施国企负责人薪酬制度改革
鼓励民营企业进入金融、石油、公用事业等领域。实施国有企业经营体制和负责人薪酬制度改革，大力发展混合所有制米乐米乐体育中文官网。
争取民营银行试点取得突破
积极推进土地、电力、天然气、水等要素市场建设，放开具备竞争条件的商品和服务价格。扩大“营改增”试点范围。争取民营银行试点取得突破，加快省内银行“走出去”步伐。全面完成农村土地确权登记颁证工作，探索建立农村产权交易市�。秤枧┟窀嗖撇ɡ�。
支持有条件的米乐米乐体育中文官网设镇级市
以简政放权和强化市场监管为重点，深化行政管理体制改革。进行商事制度改革，允许“一照多址”和“一址多照”，试行“三证合一”，进一步放宽市场主体登记条件，建立谁许可、谁监管责任清单。加快实施镇村综合改革，支持有条件的米乐米乐体育中文官网设立镇级市。
丝绸之路米乐米乐体育中文官网带
省长的话 “乘势而上加快建设
丝绸之路米乐米乐体育中文官网带新起点”
实行国民待遇 放宽外资准入
实行国民待遇加“负面清单”管理方式，进一步放宽商贸流通、电子商务、教育医疗等领域的外资准入限制。
积极争取中国与新加坡政府合作项目落户，全面实施晋陕豫黄河金三角等区域协作规划。加强与中亚国家和澳大利亚等国在资源勘探、开发领域的合作，引导建材、食品、纺织、水泥、光伏企业到中亚国家释放产能。
全年实际利用外资46亿美元、引进内资5400亿元，进出口突破300亿美元，其中出口150亿美元。
做好丝路米乐米乐体育中文官网带自贸园区筹建申报
积极探索内陆自由贸易新模式。以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机，在加工、物流、结算等领域与世界接轨，扎实做好丝绸之路米乐米乐体育中文官网带自由贸易园区筹建申报工作。
加快建设丝绸之路米乐米乐体育中文官网带航空城和铁路物流集散中心，组建中亚五国能源交易平台，增开国际航线和货运班机，提升“长安号”营运能力。争取国家外汇管理改革试点，支持西安申报跨境电子商务进口试点。
（责任编辑：杨淼）
