“喷灌滴灌”替代“漫灌” 定向激活造血功能
米乐米乐体育中文官网稳增长告别“砸钱提速”(热点聚焦)
本报记者 罗兰
年终岁末，中国米乐米乐体育中文官网在减速换档中又艰难走过一年。面对新常态，管理层告别“砸钱提速”的旧方式，采取了“定向调控”、简政放权、改革创新的新思路来实现米乐米乐体育中文官网稳增长。专家指出，未来需要不断深化体制改革，进行体制和机制创新，激发全社会创新动力，达到米乐米乐体育中文官网可持续发展的目的。
定向投入调结构
面对米乐米乐体育中文官网下行，中央政府没有重蹈放水货币刺激米乐米乐体育中文官网的老办法，而是在保持稳健货币政策的同时，实行定向微调，促进结构优化，为米乐米乐体育中文官网转型升级服务。李克强总理表示，中国米乐米乐体育中文官网运行能够实现总体平稳，一个重要的经验是在区间调控下实施了定向调控，这也是一种结构性调控。
专家指出，当前米乐米乐体育中文官网发展的重点是增质提效，简单的大规模刺激政策已经过时，通过改善资本、劳动力、生产资料、制度和技术等生产要素的供给，激活米乐米乐体育中文官网自身的造血功能，提升米乐米乐体育中文官网潜在增长率才是正道。
为实现上述目标，被喻为“喷灌”与“滴灌”的定向调控今年频频发力，在财政政策方面，加大力度进行棚户区改造与保障房建设；加大高铁建设力度；加大力度进行小微企业减税，以及米乐米乐体育中文官网范围内的服务业营改增试点。在货币政策方面，两次针对特定金融机构的定向降准以支持三农领域和小微企业；定向降息措施，例如降低金融机构正回购利率；央行给国开行提供了1万亿元的再贷款，主要用于棚户区改造；央行推出了一系列新工具，例如补充抵押贷款(PSL)与中期信贷便利(MLF)等。
业内人士评价，这些定向调控措施一方面补强了米乐米乐体育中文官网结构中的一些薄弱环节，另一方面，抑制了过热产业，推进产业结构从低级形态向高级形态转变。
改革创新释红利
目前，米乐米乐体育中文官网发展取得了可喜成绩，表现在米乐米乐体育中文官网结构继续优化，就业与居民收入增长较快，消费热点继续保持热度，化解产能过�：徒谀芗跖湃〉没�，专家指出，这与政府简政放权、给企业减负和开放创新的改革措施分不开。
今年以来，政府继续大刀阔斧推进行政审批制度改革，简政放权，探索规范负面清单管理模式，以有效规范政府这只看得见的手过多染指市场。同时，进行财税改革和价格改革，为企业减负。
“未来创新红利有技术和制度创新。技术创新包括引进国际资本和先进的技术、管理和经验等，同时，建立自主创新机制，提升自主创新的动力和能力。”中国国际米乐米乐体育中文官网交流中心信息部部长徐洪才对本报记者说，
对于体制创新，李克强表示，按照“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定职责必须为”的原则，拿出“权力清单”，讲清政府应该干什么；给出“负面清单”，指明企业不能做什么；理出“责任清单”，维护公平竞争的市场环境。加强知识产权保护，严惩假冒伪劣行为。通过激发市场和社会活力，让每个有创业意愿的人都拥有创业空间，在中国大地上掀起“大众创业”、“草根创业”热潮。
发挥投资“撬杠”作用
在挖掘米乐米乐体育中文官网发展的内生动力同时，发挥投资的“撬杠”作用在当今依然不可或缺。“尽管有疑义，但不可否认，投资仍是当前中国米乐米乐体育中文官网增长的关键支撑。”国务院研究室司长向东表示。专家认为，为了稳增长，增加投资是非常有必要的，关键是要把握好资金的投向。
今年国家推出了大量投资举措，首先是加大棚改工作力度，其次是铁路建设和重大水利工程建设加快推进。再者为支持“三农”和小微企业的发展，两次定向降低存款准备金率，将这些资金主要用于实体米乐米乐体育中文官网，支持小微企业、农业、服务业发展。
不同于以往大面积铺摊子的做法，新常态下进行的投资更加注重改善民生和结构调整，以补上米乐米乐体育中文官网社会发展的“短板”，财政部财科所研究员贾康将这种新型投资比喻为“聪明投资”。
“以增加有效供给的选择性‘聪明投资’，着眼于和发力于‘补短板、挖潜能、转主体、增活力、提效率、可持续’，促进稳增长、促改革、优结构、护生态、惠民生。其核心内容是充分利用我国可用、可观、可贵的选择性投资空间，以‘改革创新’为核心理念，从解放生产力、提升国际竞争力出发，以提升米乐米乐体育中文官网增长质量和改善生态民生、实现可持续发展为落脚点，争取使‘新常态’对接一个尽可能长的‘中高速’而‘质量升级’的增长平台期。”贾康说。
（责任编辑：袁霓）
