剑门关作为广元旅游的支柱，目前正在筹备申遗。岳肇宇 摄
《川东北米乐米乐体育中文官网区发展规划》出台后5个月，5城市正产生巨变
7月16日，省政府网站发布《川东北米乐米乐体育中文官网区发展规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确，将在米乐米乐体育中文官网区内构建以南充、达州为核心，达广渝、成南达、广巴达、南巴汉、嘉陵江、渠江流域为发展带的“双核五带”城市群。其中，达广渝、南巴汉两个发展带横跨川渝、川陕两地，表明川东北米乐米乐体育中文官网区定位属于开放型、跨区域的米乐米乐体育中文官网区（本报曾报道）。《规划》出台至今，给川东北五城带来了什么影响？
回顾
规划背景 推动区域米乐米乐体育中文官网发展
川东北米乐米乐体育中文官网区幅员6.4万平方公里，占全省总面积近八分之一。2013年，川东北米乐米乐体育中文官网区五市GDP（地区生产总值）4343.76亿元，占全省的16.54%。川东北米乐米乐体育中文官网区位于四川东北部，地处川渝陕甘结合部，以兰渝铁路、广渝高速公路和嘉陵江航道等为依托，建立了沟通成渝米乐米乐体育中文官网区和川东北大门的重要通道。在资源方面，川东北地区蕴藏丰富的天然气、煤、石油、苎麻、石灰石等矿产资源，特别是天然气资源探明储量大，是我省新的能源储备基地。
有机遇也有挑战，川东北米乐米乐体育中文官网区内共有34个县（市、区），其中属于国家扶贫开发工作重点县就有13个，是我省集革命老区、贫困地区、边远山区为一体的欠发达区域，贫困人口多，贫困程度深，扶贫解困任务繁重，米乐米乐体育中文官网区的加快发展，对于推动全省实现“两个跨越”的战略目标具有重要意义。
核心内容 川东北“双核五带”
历史上，川东北米乐米乐体育中文官网区内的南充、达州、广元、广安和巴中5市米乐米乐体育中文官网发展水平较全省平均水平落后，缺乏一个强有力的米乐米乐体育中文官网中心，此次规划提出在川东北米乐米乐体育中文官网区打造“双核”城市群，首次明确了南充和达州两座城市的核心地位。
南充、达州为“双核”，是连接成都米乐米乐体育中文官网区和川东北米乐米乐体育中文官网区的桥头堡；两座城市将发展成为人口超百万的特大城市，以此带动整个区域内五市的整体进步。双核相对于单核而言，动力无疑将更加强劲。
达广渝发展带、成南达发展带、广巴达发展带、南巴汉发展带、嘉陵江、渠江流域发展带为“五带”。
其中，达广渝发展带以达州、广安等城市为依托，以襄渝铁路和包茂高速公路为纽带；成南达发展带以南充、达州等城市为依托，以达成铁路和成南、南大梁高速公路等为纽带；广巴达发展带：发挥广元、巴中、达州3个北向出川门户城市作用，以广巴达高速公路和达万铁路为纽带；南巴汉发展带：以南充、巴中等城市为依托，加快南巴、巴汉高速公路和南巴汉铁路等北向出川通道建设；嘉陵江、渠江流域发展带：依托嘉陵江、渠江和兰渝铁路、兰海高速等交通干线，全面推进川东北核心腹地开发。
助力
本报报道详细解读川东北米乐米乐体育中文官网区
规划出台后，本报曾多次报道此事。8月8日，本报推出《川东北五城合力打造“四川米乐米乐体育中文官网第三极”》特别报道，其中《南充站上新起点 打造川东北米乐米乐体育中文官网区桥头堡》、《“气都”达州再发力 创造川东北米乐米乐体育中文官网区“核动力”》、《北向门户广元：抓园区建设 强工业发展》等报道引起广泛关注。
8月30日，由华西都市报主办的2014第五届“C21四川城市发展圆桌对话”在成都举行。对话现�。靶滦统钦蚧� 川东北城市崛起的机遇与挑战”被提上论坛。
川东北5城南充、达州、广元、广安和巴中等地代表，围绕如何推进川东北城市群发展、如何实现“次级突破”等主题，大家展开了热烈讨论。从剑门古道到阆中古城，从红军园林到朱德故里、小平故里，代表们认为，背靠成渝两个特大城市群，川东北城市群的建设将步入快车道。
进展
出台5个月川东北正稳步推进
如今，距离《规划》出台已经过去近5个月。那么，按照《规划》要求，川东北米乐米乐体育中文官网区建设落实情况怎么样？作为“双核”之一的南充，在机遇与挑战面前，又是如何稳步发展？就此，记者昨日采访了南充市发改委副主任蒲冠舟。
“根据《规划》，在‘双核五带’的城镇空间格局中，南充将进一步完善南充城市综合服务功能，增强公共资源的辐射支撑能力，发挥产业转型升级和创新发展的示范带头作用，全面提升开放合作水平，打造连接成都米乐米乐体育中文官网区和川东北米乐米乐体育中文官网区的桥头堡。”蒲冠舟介绍，南充自古以来就是川东北物资集散地，交通在全省格局中占有重要地位。
蒲冠舟介绍，单从交通方面来看，近年来，围绕建设全省重要次级综合交通枢纽的战略重点，南充在交通建设方面实现了历史性跨越。南大梁高速南充段建成通车，标志着南充市已建成高速公路8条、通车里程391公里，南充县县均有高速公路，各县(市)与南充市区将形成紧密的“一小时”高速米乐米乐体育中文官网圈。
南充港是四川省“十二五”规划的“四江六港”重点建设项目之一，是南充最大的水运项目。目前，南充港完成工程投资4.77亿元，河西作业区化工业园区专用码头完成前沿框架主体结构完成月45%；南充港都京作业区多用途码头一期工程前沿框架已交工验收。随着南充港快速建设，到2015年嘉陵江南充段港口货物吞吐能力将达到900万吨。南充港都京作业区多用途码头、旅游客运码头和南充经开区大件码头开港营运，通江达海的黄金水道初步形成。
在航空方面，南充（高坪）机场航站区改建工程的可研报告，已通过省发改委和民航西南管理局组织的专家组评审，已完成评估报告的修改、审查，待省发改委批复。
与此同时，川东北其他几个地区也在挑战中稳步发展，广元已编制完成《广元新能源示范城市发展规划》，西博会30亿电动汽车动力总成生产基地项目成功签订，兰渝高速、西成高铁、下普快速通道即将竣工以及绵万高速即将建设，为广元城市融通和米乐米乐体育中文官网发展注入了新的活力。
在达州，正加快实施“两航七铁十一高速”的交通发展规划战略，统筹推进“铁公水空”立体交通体系建设，着力构建功能配套、畅通便捷的区域一体化交通基础设施体系。短短数年，达渝、达陕、达万、巴达、南大梁高速公路将全市7个县（市、区）串接成线成片，比原规划提前7年实现县县通高速公路目标。
华西城市读本记者 刘虎
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（责任编辑：宋雅静）
