据新华社报道,米乐米乐体育中文官网每年人事档案收费高达数十亿元。其中,北京每年收取的档案费超过了1亿,这些费用“摊”在个人身上,每人存一份档案的年费则是120元。按照规定,除了国家机关公务员、部分退役军人、失业者等人,其余所有人都需要缴纳档案保管费。这也意味着,大多数公民那薄薄的几页档案,都需要缴一笔安“家”费。(见昨日本报A13版报道)
对此,市发改委回应称,本市将进一步研究人事关系及档案保管的减免费政策,最晚将于2016年取消。
档案费每年收1亿多 被指过高
日前,新华社报道称,米乐米乐体育中文官网档案安家费每年数十亿元,北京就有1亿元,支出细则和去向成谜。
按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规,毕业生的人事档案有“必须存档”的规定,所以单位若没有保管档案的权限,则个人必须将档案交给管理机构,即由人才市场代为保管。
据悉,从上世纪90年代起各地人才市场就开始收取档案保管费,一些米乐米乐体育中文官网最初年收费曾达七八百元,在社会各界的呼吁下,近年来财政部、发改委等部门对收费标准进行了限制,收费有所下调。
目前本市执行的就是去年下调过的档案费标准,单位及个人委托保管人事关系及档案每份每月10元,单位或个人委托单纯存档每份每月3元,对城镇个体就业残疾人、毕业之日起到初次就业前的离�：笪淳鸵当臼猩创笾凶ū弦瞪染爬嗳嗽泵夥汛娴�。
据人才市场工作人员介绍,在没有户籍档案和人事档案信息的情况下,要报考公务员、购买住房、子女上学等,都会受到影响。存档后,若对档案费“无视”又会如何?海淀区人才市场一位工作人员表示,只要档案有更新或移出的那一天,存档费就要一次性补齐,否则档案会被扣留。就算不动档案,存档费最迟也会在退休时追缴,否则“将使社保与退休金受到影响”。
档案费收入大于保管成本
根据北京市人力资源和社会保障局提供的数据,截至2014年6月底,北京市、区县存档机构共管理档案170万份。按照现行120元的收费标准,每年产生的存档费逾亿元。而这笔档案保管费的具体使用、支出细目,目前均无公布。
这笔钱到底去哪儿了?北京市人社局表示,收费标准是北京市发改委制定,采取收支两条线管理,收费统一上缴市财政,人社局没有截留,所需档案管理经费由财政局每年下拨。而档案管理相关费用的具体支出方向,主要是由安保费和人工费两部分构成。
对于存放薄薄几页纸的人事档案,到底需要多少成本?据一位区县职介中心的相关负责人介绍,除了按档案数的一定配比配备相应的管理人员的人工成本之外,档案管理的最大的成本在于档案库。档案的存放要购买专业的档案密集柜以及档案盒,同时档案库还要做到六防:防潮、防湿、防火、防虫、防盗和防尘。要做到六防,则需要种种设备的保障,如门窗必须加防尘橡胶条密封,并加防火防盗门;灯要加装防爆灯,防止用电时间过长发生失火;同时,档案室的温度、湿度都有限定,温度要控制在14℃至24℃之间,相对湿度的日变化幅度不得超过±5%等,还要配备吸尘器等等。
不过,这名负责人也坦言,存档费属于财政收入,必须一分钱不留地上交,而每年所需的人工成本、档案管理的维护费用,则每年都要进行申请,列入预算,之后再由上级财政进行拨付,“总体来讲,拔付的费用应该比上缴的费用要少。”
本市2016年前取消档案费
但是在各种档案托管群体中,公务员则享受免费,国企职工则由单位付费。这意味着,收入稳定的人群享受免费档案托管服务,而流动人员则要为自己的档案向管理机构付费,不免让人觉得有失公平。
对于公务员存档不收费问题,市人力社保局解释说,目前人事档案的管理方式为分散管理,有人事档案管理权的单位由单位自行管理人事档案,而没有相应权限的单位则需委托公共存档机构存档。其中,国家事业单位、国家行政机关、国企具有人事档案管理权,可以自行接收、管理、存放档案,自然不会向自己单位的人员收取存档费,但像流动就业人员的档案存放在各区县人才或职介中心,而失业人员和社会化管理的退休人员档案则存放在各街道社保所。
市发改委相关负责人则表示,人事关系及档案保管费是国家设立的收费项目,本市可以根据本地区的情况做出减免的规定。下一步本市将在对9类人员免费存档的基础上,进一步研究人事关系及档案保管的减免费政策。2016年1月1日起,本市将全面取消档案收费。
