近日，江苏睢宁的社会信用体系，再一次在米乐米乐体育中文官网范围内引发争议。
这一肇始于2010年的改革，政策初衷是为了改善民风。据新华社报道，睢宁全市114万人每年根据分数，会被划为ABCD4个信用等级，然后享受不同的“社会待遇”。比如，A级者在入学、就业、低保、社会救助等方面，会得到优先照顾。
时任县委书记王天琦曾在接受采访时表示，政策目的是用大众信息公开和大众信用评级，来实现社会的有效管理。他认为，失信成本太低，已影响了人们的道德判断和行为选择，使社会价值观的底线濒临失守。只有建立社会信用体系，才能清除盲区、堵塞漏洞，最终实现“一处守信，处处受益；一处失信，处处制约”的良性局面。
但4年后，此改革一经媒体再次“聚光”，仍逃不出舆论浪尖的命运。
中青舆情监测室梳理发现，从媒体报道看，这一体系4年来的确起到了一些作用，也得到了部分网民的支持。
比如，“慢慢闲逛的蜗牛”就认为“睢宁是在建立信用评级制度的探索中迈出了可贵的一步”，尽管“也许有很多不完善的米乐米乐体育中文官网”。
网民“温情”则用一系列反问句，表达了自己的赞同立�。骸罢飧鲋贫炔缓寐穑磕愦澈斓屏瞬桓每鄯郑磕阕龊檬虏桓眉臃郑磕憧际宰鞅撞桓每鄯郑磕悴渭庸婊疃桓眉臃郑空飧錾缁岬恼宓赖鹿廴涨飨陆�，这样的模式至少在形式上会起到约束作用。……这种利大于弊的事情，不知道那么多网友在害怕什么呢？”
但中青舆情监测室看到，与4年前一样，持上述观点的网民并不在多数。一份来自新浪网的网络调查显示，参与调查的网民中有66.5%，对睢宁此举持“不赞同”态度。
梳理发现，两大争议让睢宁的此项改革蒙上阴影。
争议之一是，政府是否有资格将民众划分等级，并将社会公共服务作为奖惩的手段？
网民“永远的大武”的看法就颇具代表性。他说：“市民纳税供养政府，政府受雇服务于市民。本应是市民为他们的政府雇员打分评级，反倒成了政府利用手中的公共管理权力，为主人评分评级。”
争议的另一个焦点，是奖惩标准的设置。比如在睢宁社会信用体系中，“招商引资”能加分，“围堵冲击党政机关、企业、工地、缠访、闹访”、“利用网络、短信诬告他人”等，则会扣分。这让不少网民将睢宁政府的做法解读为“发放‘良民证’”。
“逆来顺受的才是良民，敢揭露政府不足的就是刁民？”网民“踏雪寻尘”认为，如果后者因此在入学、就业、低保、社会救助等方面，享受不到正常待遇，此信用等级的标准就十分可疑。
还有部分网民直言，从评级规则看，部分条款的设置“仅是为了政府方便治理”。网民“信用管理部-姜超”说：“制定的相关规则，其约束内容多数是从政府的角度考虑的，所有不利于政府管理的行为，都会扣分。这是把社会信用体系，变成了‘政府治理模式’。”
在网民“李-建广”眼里，睢宁的做法，有几点不得不深思：“得分扣分，标准谁定？信用等级还是人的等级？道德绑架还是诚信创新？说到底，信用体系是为了市场、保障自由和服务人民而设的，万不能借信用之名、行管制之实。”
中青舆情监测室看到，围绕睢宁模式的争议，被京华时报的评论总结为“现代社会信用系统”和“传统的政府治理”两套逻辑的杂糅。
该评论称：“将维稳与信用评价结合起来，将政治待遇与公共权益结合起来，这等于在睢宁的社会信用系统上打上了‘中国式’标记，让人们很难以单纯的眼光看待它。”
对这一褒贬不一的改革举措，究竟该如何完善与匡正？中青舆情监测室梳理发现，“去政府化”和增加公众参与，是舆情中对睢宁社会信用体系提及较多的两点建议。
“大家把‘信用评级’和‘三六九等’画上了等号。信用评级理论上大家的起点应该都是平等的，现在就是缺少了信用体系，才使得那些诈骗、碰瓷笔笔皆是。”网民“秋风加细雨”建议，“不过，这么重大的事项让政府单方面来制定规则、监督规则，显然不科学。公信力缺失、听证程序缺失，才是大家反对的真正原因。”
“英美等国成熟的社会信用体系，一般由独立的第三方机构去运营管理。政府部门可以参与，但不应该是主导者。”“信用管理部-姜超”这样建议。
（责任编辑：秦静）
