建立存款保险制度 加快发展多层次资本市场
国务院日前批转的《发展改革委关于2014年深化米乐米乐体育中文官网体制改革重点任务意见》提出，规范政府举债融资制度。开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的米乐米乐体育中文官网政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。对米乐米乐体育中文官网政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立考核问责机制和米乐米乐体育中文官网政府信用评级制度。建立健全债务风险预警及应急处置机制，防范和化解债务风险。
在财税金融价格改革方面，继续扩大营改增试点范围，促进服务业发展和产业结构优化升级。改革完善消费税制度，抑制高耗能、高污染产品消费，合理引导高档消费品和高端服务消费，鼓励居民基本生活消费。坚持正税清费，推进煤炭资源税改革和房地产税、环境保护税立法相关工作。加快推进利率汇率市场化改革，有序推进人民币资本项目可兑换。进一步完善人民币汇率市场化形成机制，加大市场决定汇率的力度，增强人民币汇率双向浮动弹性。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制，保护存款人利益。加快发展多层次资本市�。⒄共⒐娣墩谐。岣咧苯尤谧时戎�。完善保险定价机制，建立健全农业保险和巨灾保险制度。处理好金融创新与金融监管的关系，促进互联网金融健康发展。
在深化国有企业改革方面，深入研究和准确定位国有企业的功能性质，区分提供公益性产品或服务、自然垄断环节、一般竞争性行业等类型，完善国有企业分类考核办法，推动国有米乐米乐体育中文官网战略性调整，增强国有米乐米乐体育中文官网的市场活力和国际竞争力。以管资本为主加强国有资产监管，推进国有资本投资运营公司试点。遵循市场米乐米乐体育中文官网规律和技术米乐米乐体育中文官网规律，有序推进电信、电力、石油、天然气等行业改革。
加快发展混合所有制米乐米乐体育中文官网。推进国有企业股权多元化改革，建立政府和社会资本合作机制。除少数涉及国家安全的企业和投资运营公司可采用国有独资形式外，其他行业和领域国有资本以控股或参股形式参与经营。加快清理限制非公有制米乐米乐体育中文官网发展的法律、法规、规章和规范性文件，推动非国有资本参与中央企业投资和进入特许经营领域。放开包括自然垄断行业竞争性业务在内的所有竞争性领域，为民间资本提供大显身手的舞台。发展混合所有制米乐米乐体育中文官网要依法合规、规范运作，有效防止国有资产流失。 □本报记者 王颖春
（责任编辑：袁霓）
