中国保监会19日在上海发布了支持中国(上海)自由贸易试验区的三项保险业监管新举措,涉及机构、高管、业务等重要领域,监管政策方面的五个“首次”突破在上海自贸区进一步创新制度,简政放权。
在上海自贸试验区最新落地的三项保险业监管新举措包括:一是允许上�：皆吮Ｏ招崾缘憧⒑皆吮Ｏ招崽蹩�,备案后会员公司可以自主使用;二是取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸区内设立分支机构的事前审批,由上海保监局实施备案管理;三是取消自贸区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批,由上海保监局实施备案管理。
中国保监会此次出台的三项新举措出现了五个方面的“首创”。
“这是中国保险监管领域首次允许行业协会作为条款报备主体,也是首次允许保险公司自主使用协会报备条款,这是简政放权在保险产品监管方面的体现。”上海保监局局长裴光表示。
保险产品监管是保险监管的重要内容。过去,新的航运保险产品由各家保险公司分别向监管部门报备,而新措施下,同样的产品由航运保险协会报备后,会员公司即可自主使用,不需要再自行向监管部门报备。
比如,现在上�：皆吮Ｏ招峁灿�31个会员单位,其中25个会员是保险公司。也就是说,同一个产品过去需要报备25次,现在只需要报备一次,大大提高了产品准入效率。
上�：皆吮Ｏ招崾窃谏虾＝ㄉ韫屎皆酥行暮蜕枇⒆悦呈匝榍庖淮蟊尘跋鲁闪⒌�,是中国第一家专业性的保险行业协会。目前,米乐米乐体育中文官网约40%的财产保险公司已加入协会。其中,包括中国已设立的、全部六家航运保险营运中心。
上�：皆吮Ｏ招峄岢そ挡适硎�,保监会此次赋予上�：皆吮Ｏ招岵房�、报备的权限,正是立足于上海自贸试验区金融制度改革、创新的定位,从有利于产品创新的角度出发,为上�：皆吮Ｏ辗⒄乖偬矶�。
在保险机构监管方面,也同样出现了两个“首次”的突破创新:首次允许航运保险营运中心设立分支机构,开创了功能型保险机构设立分支机构的先河;首次取消部分保险分支机构事前审批事项,提升了保险分支机构的准入效率。
中国保监会明确允许航运保险营运中心设立分支机构,是功能型保险机构设立分支机构的第一例。目前,米乐米乐体育中文官网六家航运保险营运中心都设在上海,有效地推动了上海地区航运保险业务的聚集和创新。
中国保监会此次也将部分保险分支机构事前审批改为备案制管理。以往设立保险分支机构,都需要经过严格的多个前置审批环节,现在上海地区的航运保险营运中心和再保险机构,在自贸区内设立分支机构,完全由公司根据市场需要自主决定。
“这不仅是机构监管方式的转变,更重要的是提高了机构准入效率。”裴光说。
在上海自贸区保险高管人员任职资格方面,中国保监会也首次取消对保险支公司高管人员任职资格事前审批,改为备案制管理,该政策覆盖了上海自贸区内所有类型保险机构的支公司。目前,上海市共有249家保险支公司。
同样,这成为中国保监会在高管人员监管制度的重要创新。以往高管任职需要经过资格考试和申报审批两个环节,提交多项资质材料并经过20个工作日的时间才能批复,而现在保险公司可以自行选择、自主任用自贸区内支公司高管人员。这一政策将有利于形成自贸试验区保险人才“蓄水池”。
目前,上海自贸试验区内已经聚集了包括中外资、产寿险在内的各类保险机构。截至4月末,保险业为区内6346家企业提供了保险服务,覆盖率近40%,提供财产险风险保障约5200亿元,提供人身险风险保障约1850亿元。
（责任编辑：秦静）
