小区抢车位,司空见惯。可杭州闹市区有一个小区,抢的竟是厕位。
这幢楼在闹市区,昌化路环西新村一幢1单元,是一幢60多岁的三层老楼。最初是按照办公楼的标准设计的,后来被改成了居民楼。目前居住了82户,约246人,但只有7个厕位。除了卫生设施不足外,房屋内的消防安全隐患也很严重。
根据记者的调查,早在2006年,相关部门就准备启动对这幢楼的危旧房改造,但是因为居民意见不统一,改造方案几经易稿,一直没有结果。2011年,这幢楼被列入杭州市第六批历史建筑保护名单,改造更加不易。
不过,问题并非没有解决的办法。昨天,相关部门负责人坦言,问题的根结在于居民虽然同意修缮,但是对具体的方案总有不同想法,如果居民能够统一意见,修改方案的落实会更快。
246人共用7个厕位,楼道变成公共厨房间
环西新村的位置,绝对属于黄金地段,步行10分钟就是西湖边,而且还是安吉路实验学校的学区房。环西新村1幢1单元,一栋3层的楼房,外表看上去,青瓦灰砖,很有几分古色古香。
不过,走进楼内落差就有点大了。楼道内,摆满了各式各样的灶具,一眼望去,锅碗瓢勺随处可见,到了中午,家家户户都在楼道内烧火做饭,楼道内的空气,五味杂陈。
每户人家的面积都小得很,平均不过十六七个平方,一张床就占去了一半面积。三楼的住户,因为层高较高,不少人家改成了小跃层。整个楼道内,电线乱拉乱接很普遍,放在楼道内的煤气瓶,也增加了消防隐患。
记者观察了下,这里的结构更像是老式的“筒子楼”。(“筒子楼”面积狭小,每个单间大约有十几个平方米的面积,有着长长的走廊,卫生间和厕所都是公用的。)
而居民们要投诉的重点就是厕所的问题。“我们这里200多号人,每天早上大家都要排队上厕所,你说这样的日子怎么过?”
记者现场简单统计了一下,楼内三层共有居民56户,围绕着1幢1单元,还有一排平房,有26户,一共加起来约82户246人。不过,所有居民家都没有独立卫生间,只能依靠楼道两侧的公厕,一共7个厕位。
办公房改成居民楼,三年前还被列入了历史建筑保护名单
环西新村属于环西社区,社区相关负责人介绍,环西新村1幢建于1954年,属于新中国成立后的第一批办公楼。“这里原来是交通部门的办公楼,属于公房,后来为了解决职工住房问题,就改成居民楼了,但结构没有变化,再后来是房改房,变成个人的了。”
杭州下城区住建局在排查中也发现,环西新村1幢1单元这幢三层楼房内,还有一部分没有房改,仍属于单位的公房。
这里需要特别提到的是,除了三层楼本身外,边上还盖了一排平房。“只有住在楼内的居民有房卡,而平房里的居民只有租赁证,那个时候不像现在,房子不够就在边上直接盖了。不过时间有点长了,属于历史问题了。”环西社区在调查中还发现,整个1幢56户人家中,超过一半是租赁出去的,房东本人并没有在这里住。“有的房东都换了好几轮,因为地段好,又是学区房,所以房子虽然很老,却还蛮俏的。”
2011年,环西新村1幢1单元,还被列入了杭州市第六批历史建筑保护名单。
8年前曾欲启动危旧房改造,经过30多次协调,改善方案几易其稿
对于居民反映居住条件差,杭州下城区住建局房屋应急维修中心相关负责人坦言,早在8年前,就将环西新村1幢1单元列为危旧房,准备启动改造。“2006年,市政府启动危旧房改善项目,考虑到这幢楼的特殊性,我们也把它作为一个改造对象。”
不过,当时这幢楼已经被列为“拟保单位”,所以外观不能动,只能在房屋内部进行改善,由此住建部门酝酿了一个“置换方案”。“把楼内12户人家置换到别处去,空出来的面积作为其它居民使用,新建独立的卫生间、厨房间。”对于这12户人家的置换条件是,搬迁的选择区域包括紫金港、景芳两个地区,按照市场价核算,多出来的需要居民自己弥补。
这样的方案最终夭折,因为有居民提出不同意见。“至2011年,仍有6户人家不同意改善。”杭州下城区住建局房屋应急维修中心相关负责人说,为了满足居民的合理要求,方案也多次修改,但还是无法达成共识。
环西社区的工作人员表示,从2007年开始,社区为此先后召开了30多次协调会议,但讨论都是无果而终。
大的改善方案没有实施,但是房屋应急维修中心表示,房屋的小修缮还是在进行的。
相关部门希望居民相互体谅、合理诉求,意见统一才能尽早改善居住条件
现在看来,环西新村1幢1单元的问题,如果大家意见统一,也许早在多年前就可以解决,就是因为居民意见不一拖到了现在。
不过,居民们说,他们现在全部同意修缮,并且向住建局提交了书面的签名。昨天,杭州下城区住建局也证实了这一点,但相关负责人还是有自己的担心。“一旦公布修缮方案,涉及到各家各户的利益,居民的意见很可能又会发生冲突。”
除此之外,现在修缮又增加了一个难题,这已经不是普通建筑,而是历史保护建筑。“历史建筑的修缮维护,都要按照它的保护图则来实施,这批历史建筑的保护图则,由市规划局统一编制,目前还没有最终敲定,所以不好随便动工。”杭州下城区住建局房屋应急维修中心相关负责人说。
昨天,记者也采访了杭州市历史建筑保护管理中心,说起环西新村1幢1单元的问题,相关负责人认为,问题的根结还在于居民的意见如何统一。“作为历史保护建筑,本身就是需要修缮重新使用的,这都很正常。虽然有一个程序,但这只是时间问题。”
对于环西新村1幢1单元的问题处理,社区、住建局、历史建筑保护中心都有一个共同的呼吁,希望居民能够相互理解,争取意见统一,合理诉求。“这样我们也会尽可能加快工作,力争早日改善居民的居住条件。”
