今年以来，按照自治区两会和全区米乐米乐体育中文官网工作会议的决策部署，全区上下紧紧围绕“六对抓手”，强化“六动措施”，坚守“三条底线”，统筹稳增长、调结构、促改革，切实保障和改善民生，全区米乐米乐体育中文官网社会发展实现平稳开局。
数据显示，今年一季度，全区生产总值（GDP）完成172.33亿元，增长9.2%。其中，第一产业增加值12.26亿元，增长2.4%；第二产业增加值21.56亿元，增长14.7%；第三产业增加值138.51亿元，增长9%。
“虽然米乐米乐体育中文官网增速有所回落，但我区加快发展的基本面没有改变，符合中央稳中求进的总基调。”自治区发改委国民米乐米乐体育中文官网综合处处长牟永文在接受记者采访时，如是总结我区一季度米乐米乐体育中文官网运行情况。
开局良好，稳中求进
数据显示，我区今年一季度全社会固定资产投资55.33亿元，同比增长23.4%；公共财政预算收入19.03亿元、增长33.1%；公共财政预算支出233.1亿元、增长40%；规模以上工业增加值4.83亿元、增长0.3%；全社会消费品零售总额72.62亿元，同比增长12.4%。全区米乐米乐体育中文官网社会发展呈现出重点项目建设扎实推进、惠民政策落实有力、产业发展进展良好、生态环保基础工作进展明显、深化改革开放各项工作全面启动等特点。
截至3月底，自治区重点项目完成投资29亿元，复工182项，其中新开工驱龙铜多金属矿采选、雄村铜矿开发、八一镇污水处理及收集系统3项工程；拉日铁路工程完成季度投资2亿元，进入通车倒计时；拉林铁路完成现场可研评估，标志着拉林铁路项目建设进入实质性阶段；全区公路完成投资10亿元，其中拉林高等级公路完成投资7.74亿元；我区“十二五”期间开工建设的最大水利项目——拉洛水利枢纽及配套灌区目前“三通一平”工程进展顺利；林芝机场、拉萨贡嘎机场、昌都邦达机场改扩建工程前期工作目前进展顺利。
一季度，全区民生支出占公共财政支出的71%。按照继续办好民生“十件实事”的工作部署，各项补助均按照年初计划提标扩面，其中城镇居民最低生活保障、农村居民最低生活保障、农村五保供养标准分别提高50元、200元和300元。“三大节日”期间向近40万人发放一次性慰问金1.5亿元。城镇新增就业4959人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。“八到农家”项目陆续开复工，农牧民生产生活条件得到进一步改善。
前3个月，自治区级农牧业产业化经营龙头企业总产值达4亿元、增长12.8%，农畜产品加工企业总产值4.5亿元、增长13%。重点行业发展势头强劲，产品产量大幅增长，瓶（罐）装饮用水产量同比增长10倍以上，医药制造业增加值同比增长50%以上。由于积极开展反季营销宣传，着力推出“藏历新年”等多项冬春旅游产品，截至3月底，全区接待国内外游客36.8万人次，同比增长22.5%；实现旅游总收入3.76亿元，同比增长25%，有力带动了商贸物流、餐饮住宿等服务业加快发展。
挑战不�。龈�
目前我区米乐米乐体育中文官网保持平稳增长良好态势，但同时也存在一些新情况和新问题。一季度，我区米乐米乐体育中文官网增速同比回落2.8个百分点，究其原因，影响来自多个方面：
一季度，我区落实规划项目投资7.3亿元，同比减少28.8亿元，除了前3个月大部分时间不是我区的施工季节外，由于国家投资安排方式发生变化，中央各部门从4月开始才陆续办理米乐米乐体育中文官网项目投资下达工作，导致我区一季度投资落实不足。
除此之外，一季度尽管有“三大节日”的拉动，但社会消费品零售总额只增长了12.4%，同比回落1.5个百分点。特别是随着家具、家电、汽车等刺激消费的优惠政策退出，替代性政策未能及时跟进，加之网购挤占传统消费市场份额等因素叠加，一定程度制约了我区消费市场发展，消费需求相对不足。
同时，产业发展受能源等因素制约依旧明显。由于原材料及能源价格高位波动、劳动力成本持续上升、冬季电力生产不足，一季度第二、三产业增速同比分别下降4.2和2.9个百分点，工业增加值增速同比下降8.5个百分点，规模以上工业增加值增速同比下降15.5个百分点，产业发展步伐相对放缓。
“虽然今年我区米乐米乐体育中文官网下行压力较大，但我区米乐米乐体育中文官网发展同时也面临着前所未有的有利条件。”牟永文认为，当前我区加快发展的有利条件，不仅得益于国家对西部地区基础设施建设投入力度的逐年增加，同时受益于深化改革的全面推进，改革红利将得到释放，为我区米乐米乐体育中文官网社会发展注入新动力。
其中，目前已初显成效的是我区积极推进工商登记制度改革，促进工商注册便利化，催化市场主体大幅增加。截至3月底，全区新增各类市场主体4462户，各类市场主体达13.8万户，注册资本总额达1417.8亿元，其中注册资本在1000万元至1亿元之间的私营企业户数增长42.9%，亿元以上的超过100户，增长36.5%。
“市场主体的增减变化是反映一个米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网发展的晴雨表和温度计。”牟永文表示，市场主体的活跃和结构不断优化，说明我区市场活力的逐步增强和市场米乐米乐体育中文官网的进一步成熟，有利于推动我区米乐米乐体育中文官网健康快速发展。同时，我区金融撬动作用日渐明显，社会投资日趋活跃，今年贷款限额新增600亿元，金融撬动米乐米乐体育中文官网发展的效益将随后开始显现。今年还将召开对口援藏工作20周年座谈会，总结援藏工作经验，完善援藏工作机制，进一步从项目、资金、技术、人才等方面加大支援西藏力度，相信将使我区迎来加快发展的又一次重大机遇。
找准动力，精准发力
发展是解决西藏所有问题的基础和关键。
自治区主席洛桑江村多次在讲话中指出，我区作为欠发达边疆少数民族地区，不保持一定的米乐米乐体育中文官网增长速度，就难以缩小发展差距，就难以与米乐米乐体育中文官网一道实现全面建成小康社会宏伟目标。
虽然我区一季度生产总值增速有所放缓，较去年同期回落了2.8个百分点，但仍比米乐米乐体育中文官网7.4%的增速高出1.8个百分点，不论是从宏观层面还是从微观运行情况看，米乐米乐体育中文官网跨越式发展的基本面并没有改变，继续保持了平稳较快发展的强劲势头。同时，作为确保“十二五”规划目标顺利完成的攻坚之年，做好今年全区米乐米乐体育中文官网工作关系全局，意义重大。我们更应该坚定信心、认清形势、乘势而上。
为确保完成全年米乐米乐体育中文官网社会发展各项目标任务，实现米乐米乐体育中文官网社会又好又快发展，必须坚持向扩大投资要动力、向项目建设要动力、向产业建设要动力、向深化改革要动力、向提振消费要动力、向改善民生要动力，正确处理速度、规模、结构，项目、资金、支撑和政策、环境、导向等问题。
要实现米乐米乐体育中文官网发展的精准发力，首先要加快投资项目落实。坚持投资拉动、项目带动，确保全年落实国家投资450亿元以上，“十二五”规划项目累计落实投资80%左右，全社会固定资产投资完成1000亿元以上。
其次，要努力扩大消费需求。出台新的政策，培育消费热点，加快城乡市场体系建设，加快发展消费金融，推动房地产市场消费，大力发展电子商务，提振消费需求，增强消费对米乐米乐体育中文官网增长的拉动作用。
再次，要扶持产业加快发展。发挥好政府引导产业发展的导向和杠杆作用，突出市场配置资源的决定性作用，促进产业结构调整和转型升级，培育壮大特色优势产业。
此外，要认真贯彻落实自治区全面深化改革实施意见，按照区党委全面深化改革领导小组办公室安排部署和相关任务要求，积极稳妥推进重点领域改革，激发加快发展内生动力。
最后，要切实保障和改善民生。切实提升社会保障水平，不断增加城乡居民收入，确保年内城镇居民可支配收入增长8%，农牧民人均纯收入增长13%以上。
回眸第一季度的脚步，我区米乐米乐体育中文官网发展扎实而稳健。在接下来的征程上，有一马平川，也会有崎岖坎坷，挑战与机遇共存，但只要我们立足当前形势、抓住有利条件，按照米乐米乐体育中文官网工作会议和政府工作报告确定的各项目标任务，全面落实自治区“663”工作思路，“十二五”的攻坚之年，我区必能书写持续快速健康发展的精彩篇章。
（责任编辑：杨淼）
