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——2014年1月13日在无锡市第十五届人民代表大会第三次会议上
无锡市人民政府市长 汪泉
各位代表：
现在，我代表无锡市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2013年工作回顾
2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年。一年来，面对错综复杂的米乐米乐体育中文官网环境，在中共无锡市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，紧紧围绕科学发展主题和加快转变米乐米乐体育中文官网发展方式主线，积极应对各种困难挑战，统筹做好稳增长、促转型、惠民生各项工作，米乐米乐体育中文官网社会保持平稳发展的良好势头。
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坚持科学发展不动�。险姘疵桌置桌痔逵形墓偻媛砂焓�，充分发挥企业主体作用和政策引导作用，切实加大有效投入，挖掘消费潜力，开拓国际市�。ν贫桌置桌痔逵形墓偻榷ń】捣⒄�，努力使米乐米乐体育中文官网运行保持在合理区间。预计地区生产总值增长9.3%，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长18.1%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口总额、出口总额与上年基本持平。加大对企业的帮扶和减负力度，强化要素协调保障，完善“稳心留根”办法，取消或免征涉企收费74项，降低收费标准26项，实现社会融资总量1921亿元，其中新增人民币贷款641.1亿元，新增境外上市公司2家，10家企业在区域产权交易所挂牌。坚持用市场手段妥善处理金融风险，经过大量艰苦细致的工作，尚德公司、申达集团成功实现破产重组，光伏、钢贸等领域不良贷款处置取得重大进展。
在全力稳增长的同时，切实把工作的着力点放到提高米乐米乐体育中文官网发展的质量和效益上来，出台一系列政策意见，强化集约节约发展导向，深入开展“项目建设提升年”活动，着力推进千企转型升级，实施“百企做强、千企技改”行动计划，开展“百企百行”金融挂钩活动，米乐米乐体育中文官网发展的质量进一步提高。预计全市规模以上工业企业利润增幅较上年提高10个百分点左右。14家企业入选中国企业500强，21家企业入选中国制造业企业500强。万达文化旅游城、天朗无锡运河古城、海力士增资等一批投资超百亿的重大项目成功签约。全市单位地区生产总值能耗下降4.1%，预计亿元地区生产总值占用建设用地量下降7.2%。无锡再次获评福布斯“中国大陆最佳商业城市”，被评为米乐米乐体育中文官网质量强市示范市、米乐米乐体育中文官网国土资源节约集约模范市、国家电子商务示范城市，兴澄特钢获“省长质量奖”。
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围绕苏南现代化示范区建设目标，着力打造“三地三中心”，构建现代产业体系。加大传统制造业改造升级力度，壮大新兴产业规模，推动制造业提质增效，预计全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重较上年提高1.9个百分点，新兴产业产值增长14%左右。国家传感网创新示范区建设成效显著，物联网产业产值增长40%，新区跻身首批“智能传感系统创新型产业集群”。实施服务业发展超越工程，不断提升传统商贸优势，大力发展现代服务业，加快推进电子商务发展，预计服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高0.8个百分点，恒隆广场、苏宁广场、百联奥特莱斯广场等一批城市商贸综合体开业，无锡（国家）数字电影产业园正式启用，预计全市接待境内外游客达7000万人次。加快建设国家现代农业示范区，设立现代农业发展基金，农业园区化面积比重较上年提高8个百分点，列入首批米乐米乐体育中文官网农业农村信息化示范基地，农业基本现代化水平居全省前列。
深入实施创新驱动和人才优先发展战略，全面推进国家创新型城市试点工作，加快智慧城市建设，积极集聚各类科技创新创业要素，全市新增“530”企业88家，新引进5名诺贝尔奖获得者和8名外国院士来锡建立工作站和研究院。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.7%。万人有效发明专利拥有量达14.8件，比上年提高3.85件。江阴高新区成功创建国家级创新型特色园区。无锡蝉联中国智慧城市发展评估第一名，列入“国家下一代互联网示范城市”，入选国家知识产权示范城市，连续第十次被评为“米乐米乐体育中文官网科技进步先进市”。
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围绕形成有利于科学发展的体制机制，实施重点领域和关键环节改革。狠抓简政放权工作，国家和省要求取消或下放的334项行政审批事项全部落实到位。推进行业组织与主管单位“三脱钩”，推动政府相关职能向行业组织转移，扩大政府购买公共服务范围。深化投融资体制改革，出台政府性项目投融资管理制度，健全投融资工作机制和政府负债预警机制，实现惠山古镇融资平台债务重组。加快国有资本布局调整，组建无锡文旅集团、江苏资产管理公司、无锡金融投资公司，推进东航江苏公司无锡分公司建设。鼓励和引导民间资本进入基础设施、社会事业等领域，累计19个项目成功与民企签约。深入推进农村产权制度改革，农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成并实现全覆盖，加快集体米乐米乐体育中文官网股份合作制改造，帮扶米乐米乐体育中文官网薄弱村发展，全市村均集体收入达660万元，继续保持全省领先。积极开展省“两型社会”综合配套改革试点，完善环境资源区域补偿机制，无锡列入米乐米乐体育中文官网绿色低碳交通区域性试点城市、米乐米乐体育中文官网节水型社会建设示范区和国家城镇低效用地再开发试点城市。
围绕构建开放型米乐米乐体育中文官网体系，进一步扩大对外开放。全面对接上海自贸区建设，积极申报和探索建设空港型自由贸易园区。苏南硕放国际机场全面对外开放取得突破，成功开通至新加坡国际航线，境外航线增加至9条，国内航线增加至34条，机场旅客吞吐量达359万人次，同比增长10.9%。推动开发区转型升级，宜兴米乐米乐体育中文官网开发区升级为国家级开发区。利用外资在困难环境中继续前进，实际到账外资33.4亿美元。“走出去”步伐继续加快，全市新批境外投资规模居全省第二。加强国际友好交流，国际友城增加到46个，无锡和美国友城圣安东尼奥市同获首届中美友好城市“最佳创新奖”。成功举办首届全球锡商大会。
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坚持统筹城乡发展，构建优美宜居、产城融合的现代化城乡新格局。制定实施“一城一岛一带”规划建设三年行动计划，太湖新城、马山国际旅游岛、古运河风光带建设步伐加快。江阴临港新城、宜兴东氿新城、锡东新城、惠山新城等重点区域开发成效显著。启动10个城乡一体化先导示范镇建设，进一步开展“三集中两置换一转化”工作，全市农业向适度规模经营集中比例达85%，乡镇工业向园区集中比例达91%，农村居住集中比例达45%，城乡一体化发展取得新的进展。无锡获评中国内地宜居城市竞争力第一名。
加强城市基础和配套设施建设。地铁1号线即将进入试运行，2号线全线“轨通”，第二轮轨道交通建设规划获批。宁杭高铁无锡段建成通车，苏南硕放国际机场二期改扩建工程基本建成。刘闾路、杨胡路等市区道路建成通车，市区新辟、调整公交线路39条，新购公交车273辆。国内首条安全供水高速通道贯通投用。改造完成自来水老旧管网84.1公里，新增天然气总用户6万户。建成4G基站1406个、免费无线接入点6775个。
加强城乡环境综合整治。完成中心城区城中村改造32万平方米，旧住宅区整治200多万平方米，危旧房改造20万平方米，建成一批城中村环境整治改造样板点。严格实行依法征收，完成房屋征收483万平方米。实施新型城镇化和村庄环境整治行动计划，全市9079个自然村环境整治全部完成，规划保留村庄全部达到二星级以上康居乡村标准。美丽乡村建设取得明显成效，江阴华西村、宜兴张阳村等5个村庄入围“米乐米乐体育中文官网美丽乡村”试点，阳山镇桃源村被评为“中国最有魅力休闲乡村”，周铁镇荣获中国人居环境范例奖。
（责任编辑：石兰）
