“我国饮用长江水的人口约为4亿，南水北调工程全面建成后，饮用长江水的人口将达到8亿左右，然而长江流域的水污染防治立法还是空白。”昨日，多位江苏团米乐米乐体育中文官网人大代表提出建议，长江干流11省市联防联治长江水污染。
沿线“跑马圈水”长江不堪重负
长江是我国第一大河，水资源占米乐米乐体育中文官网的35%，米乐米乐体育中文官网1/3的城市沿江而建，而长江承接的污水量也占米乐米乐体育中文官网污水总量的三分之一以上。
去年江苏省人大常委会开展的《江苏省长江水污染防治条例》执法检查的情况看，长江下游水环境形势严峻、不容忽视：2004年以来，由于上游调蓄能力增强，长江下游大通站年均流量下降8.4%；上游客水水质下降，近5年，江苏入境断面水体总磷浓度上升40%以上，长江已成为沿江城市的下水道；船舶运输污染隐患增多，各种有毒物质极易进入水体；而各地“跑马圈水”现象突出，上中游地区已建4万多座水库，这让长江不堪重负。
污水处理设施建设跟不上污染速度
近年来，国家有关部门组织实施《长江水污染防治规划》，流域各地加大了水污染防治的投入和治理力度，取得了一定效果。但随着沿江地区工业化、城镇化进程的加快，长江航道运输量的大幅度增长，长江水质下降的趋势仍在进一步加重。
米乐米乐体育中文官网人大代表、南通中远船务工程有限公司总经理倪涛指出：“污水处理设施建设，跟不上水环境污染的速度。长江干流城市的污水处理率还不到50%。”
“目前，涉水监管部门有12家之多，却没有对长江水资源、水环境保护与沿江开发统一监督管理的机构。”米乐米乐体育中文官网人大代表、江苏省人大常委会副主任张艳说。
流动的长江水污染，长期受到“九龙治水”的困扰：局部开发的盲目性与流域生态保护的整体性，区域发展的阶段性与环境保护的协同性，上下游产业的互补流动性与区域利益的补偿性，现行的法律和行政机制无法进行调整和协调。
建议11省市联防联治共同保护母亲河
张艳代表建议，由国务院有关部门牵头，建立沿江11�。ㄊ校┱そ廴玖懒涡骰�，共同制定和实施保护长江“母亲河”行动计划。建立长江上下游水质“交接责任”制，实行排污许可证、总量控制制度。
倪涛代表也认为，改变“九龙治水”现状，是长江治污的“顶层设计”。沿江各省市要根据自身产业，统一制定流域重化工产业布局、水资源利用、水环境保护等规划。
米乐米乐体育中文官网人大代表、南京市职务犯罪预防局局长林志梅提出，尽早建立长江流域环境保护联席会议制度，完善上下游信息交互、通报、会商、联动处置重大环境突发事件机制，建设全流域环境监测预警系统。
代表们还提出以政策“重拳”保护母亲河：制订《长江水污染防治条例》，出台沿江开发产业项目“负面清单”，对长江水资源保护实行终身责任追究制，合理调控水价、激发用户对破坏水环境的成本补偿意识等。（石小磊）
（责任编辑：石兰）
