全区农村工作会议举行
陈米乐米乐体育中文官网白玛赤林洛桑江村讲话 吴英杰邓小刚等出席
1月18日，自治区党委、政府召开全区农村工作会议，认真贯彻落实中央农村工作会议精神、特别是习近平总书记、李克强总理的重要讲话精神，分析我区“三农”工作面临的形势任务，部署当前和今后一个时期的农业农村工作。
自治区党委书记陈米乐米乐体育中文官网出席会议并讲话，对当前和今后一个时期的农村改革发展工作进行全面部署。自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林作总结讲话，自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村安排部署2014年“三农”工作。自治区领导吴英杰、邓小刚、公保扎西、齐扎拉、董云虎、丁业现、王瑞连、王拥军等出席。
会议指出，中华民族拥有悠久灿烂的农耕文明，重视做好“三农”工作是我们党的优良传统，全力推进“三农”工作是中国特色社会主义现代化建设的客观要求，切实加强“三农”工作，是确保西藏同米乐米乐体育中文官网一道全面建成小康社会的关键环节。前不久中央召开的农村工作会议，深刻分析了农业农村形势，对今后一个时期的农村改革发展进行了科学部署，是我们做好“三农”工作的强大武器、重要指南和基本遵循。我们要自觉把思想统一到习近平总书记、李克强总理的重要讲话精神上来，把行动统一到中央的决策部署上来，切实增强做好新时期“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感。
会议指出，做好当前和今后一个时期全区“三农”工作总的要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏”的指示要求，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，全面深化农村改革，构建现代农牧业经营体系，着力提升粮食和畜牧业生产能力，着力提高农牧业产业化水平，着力强化农牧区基础设施，着力改善农牧区民生，着力创新农牧区社会治理体制，推动农牧业快速发展，促进农牧民持续增收，确保农牧区和谐稳定、生态良好。要重点抓好十个方面的工作：
一要以确保青稞安全为重点，提高粮食生产能力。要严守耕地保护红线，加强农田水利设施建设，做好良种推广工作，实施粮食增产行动，切实保障西藏的粮食安全。
二要以转变养殖方式为重点，提高畜牧业生产水平。严格落实草原保护制度，加大优良畜种选育，转变畜牧养殖方式，稳步推进由畜牧“大区”向畜牧“强区”转变。
三要以培育龙头企业为重点，推进农牧业产业化。按照培植龙头、壮大规模、建立基地、带动农户的思路，重点抓好自治区级产业示范基地和龙头企业建设，推动农牧业生产、加工、销售一体化，带动粮油、果蔬、奶类、肉类、皮毛（绒）、林下资源及藏药材、饲料等加工业发展，培育一批有较强市场竞争力的高原特色农畜产品品牌。
四要以完善基本经营制度为重点，深化农牧区改革。坚持农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系并保持长久不变，稳步推进农村土地依法有序流转，创新农牧业经营方式，鼓励发展专业大户、家庭农场、专业合作、股份合作等新型农牧民经营组织，逐步建立现代农牧业经营体系。
五要以加强公共服务为重点，改善农牧区生产生活条件。在落实好全区利民惠民“十件实事”的同时，着力改善农村民生，到“十二五”末集中力量解决好农牧区“水、电、路、讯、科、教、文、卫、保”等方面的突出问题，把实事好事办到农牧民的心坎上。
六要以减少贫困人口为重点，加大扶贫开发力度。全面落实自治区扶贫开发规划，完善政策扶贫、项目扶贫、产业扶贫、社会扶贫、援藏扶贫“五位一体”扶贫机制，实行精准扶贫，动态监测管理，加大扶贫开发力度，扶贫资金重点向农牧区、米乐米乐体育中文官网病病区、边境地区、人口较少民族聚居区倾斜。
七要以转移劳动力就业为重点，提高农牧民收入。坚持调整优化产业结构，充分挖掘增收潜力；提高就业技能，力争每年培训10万人次以上；转移富余劳动力，积极组织农牧民参与重点项目建设、进城务工，每年转移就业90万人次以上。
八要以维护和谐稳定为重点，创新乡村社会治理体系。深化干部驻村工作，完善落实党员干部“进村入户、结对认亲交朋友”制度，深入开展“先进双联户”创建评选活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，为农牧民营造和谐稳定的良好环境。
九要以人居环境整治为重点，推进美丽乡村建设。加大环境整治，扎实推进人居环境整治；加强生态建设，建设一批风情浓郁的美丽村庄；倡导文明新风，结合“先进双联户”创建评�。苟嘀中问降木裎拿鞔唇ɑ疃�，引导农牧民追求科学文明健康向上的生产生活方式。
十要以夯实基层基础为重点，加强农村基层组织建设。要建强乡镇政权，采取多种方式充实乡镇干部队伍，落实基层工作人员补贴；建强村级组织，选好配强村“两委”班子，加大培训力度；建强党员队伍，在严格标准、严格程序的前提下，积极培养发展新党员；建强活动阵地，加强村级组织活动场所及配套设施建设，实现“六有”（有牌子、有人员、有场所、有经费、有制度、有活动）全覆盖。
会议要求，要强化各级党委、政府的领导责任，为扎实推进“三农”工作提供坚强保证。要摆上位置、落实责任。各级党委、政府要真正把“三农”工作摆上重中之重的突出位置，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要认真抓，涉农部门要全力抓，相关部门要协同抓。要加大支持、强化保障。全面落实中央和自治区的涉农补贴政策，扩大政策性农业保险补贴品种和区域，鼓励商业金融机构加大涉农信贷投放。各有关部门在资金投入和项目安排方面要重点向“三农”倾斜。要壮大队伍、提高素质。要高度重视“三农”战线的干部队伍建设，有计划地选拔使用农牧系统优秀干部，支持鼓励大学毕业生特别是农牧专业学生到农牧区创业就业，不断壮大农牧工作人才队伍。要加强引导、营造氛围。充分发挥各级宣传部门和新闻媒体的作用，弘扬农村改革创新的主旋律、传播农牧区发展稳定的正能量。
会议强调，要充分认识“三农”工作的重大战略思想，全面落实重中之重的战略地位；充分认识保障粮食安全的战略方针，全面落实抓粮保供给的工作要求；充分认识深化农村改革的战略部署，全面落实重点领域改革的试点试验任务；充分认识全面建成小康社会的战略重点，全面落实各项目标任务；充分认识创新农村社会管理的战略目标，全面落实一系列强基固本举措；充分认识加强和改进党对农村工作领导的重要性，全面落实各级党委、政府的领导责任。当前，要做好春耕备耕、接羔育幼、农田水利设施维护、减灾防灾、动物疫病防控等农牧业生产工作。
就扎实做好2014年“三农”工作，会议指出，一要稳妥有序，全面深化农牧区改革。稳妥推进农村土地制度改革，加快构建新型农牧业经营体系，积极稳妥推进城镇化。二要内外合力，切实提高农牧业综合生产能力。确保粮食安全特别是青稞安全，抓好农田草场水利建设，推进特色农牧业产业化，推进农牧业科技创新，推动金融支农，加强农产品市场体系建设。三要加大投入，着力改善农牧民生产生活条件。增加农牧民收入，提升基本公共服务水平，开展村庄人居环境整治，推进扶贫开发。四要转变职能、完善制度，提高服务“三农”水平。
会议讨论了自治区党委、政府《关于贯彻中央农村工作会议精神，推进西藏农村改革发展的意见（讨论稿）》。
自治区人大、政府、政协省级领导同志，西藏军区、武警西藏总队、西藏公安边防总队、西藏公安消防总队主官出席会议。
（责任编辑：石兰）
