继部分米乐米乐体育中文官网卫计部门陆续展开“单独两孩”政策的细节规划后，2013年12月30日，中央层面下发首份米乐米乐体育中文官网布局的指导性文件，明确接下来“调整完善生育政策的总体思路”。
《每日米乐米乐体育中文官网新闻》记者获悉，根据中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》（以下简称《意见》），各地在调整生育政策时，要建立重大米乐米乐体育中文官网社会政策人口影响评估机制，做好相关米乐米乐体育中文官网社会政策与计生政策的有效衔接。
明确政策调整总体思路
《意见》提出，根据人口形势发展变化，调整完善生育政策，有利于米乐米乐体育中文官网持续健康发展，有利于家庭幸福与社会和谐，有利于促进人口长期均衡发展。
《意见》明确，调整完善生育政策的基本原则一是总体稳定，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动；二是城乡统筹，在城乡同步调整完善生育政策，促进城乡一体化和区域协调发展；三是分类指导，在国家统一指导下，各地从实际出发作出安排；四是协调发展，统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，统筹人口与米乐米乐体育中文官网、社会、资源、环境的协调与可持续发展。
生育政策调整的方法步骤为，根据人口与计划生育法的规定，各�。ㄇ�、市）人民政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下，制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会或其常委会修订米乐米乐体育中文官网性法规或作出规定，依法组织实施。
《意见》要求，健全工作机制，完善配套政策，做好宣传引导，加强组织领导。要综合治理出生人口性别比偏高问题，严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为。建立重大米乐米乐体育中文官网社会政策人口影响评估机制，做好相关米乐米乐体育中文官网社会政策与计划生育政策的有效衔接。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、西部地区“少生快富”、计划生育家庭特别扶助等利益导向政策，实行奖励扶助标准动态调整机制。建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。妥善解决计划生育特殊困难家庭（指独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭）的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题。
公共资源市场需求延展
“在中央的指导思想指导下，我们会根据要求跟进配套措施，完善细节”。12月30日，江苏省一名米乐米乐体育中文官网卫生系统工作人员告诉记者，配套政策中，将包括奖励优惠等配套政策制度的衔接。
而奖励政策中，亟待调整的一条，就包括独生子女费的奖励规定。施行31年来，各省份制定的每月5元独生子女费的奖励规定几乎没有变化。
此外，还有专家在接受媒体采访时表示，政策实施后，意味着卫生、教育等公共资源的需求也将出现一个显著上升的阶段。
以北京为例，北京市人大教科文卫体委员会建议，启动“单独两孩”政策后，北京市政府及相关部门要切实做好风险评估和监测预警，确保政策衔接。同时，要积极采取措施，做好孕妇围产、婴幼儿保健等医疗服务保障，合理规划和配置入托入学等方面的公共服务资源，提高公共服务质量。
据统计，2013年北京市助产机构共127家，其中三级41家，二级73家，一级13家。各级助产机构产科核定床位数共计4466张，基本可以满足孕产妇分娩需求。存在的问题主要是结构性的，即三级医院人满为患，二、一级助产机构利用率不足。
北京市卫生局介绍说，针对新政策实施后分娩量可能会进一步增加、高龄产妇和高危妊娠增多的情况，将扩增产科床位比重，加大急救设备配备，同时完善转诊工作，逐步形成一级、二级助产机构以接诊正�：偷臀Ｔ胁疚�，三级医院以接诊高危孕产妇为主的格局。
事实上，不仅是北京，在更多米乐米乐体育中文官网开始启动实施单独两孩政策后，米乐米乐体育中文官网范围内的公共资源市场将得到进一步拓展。
（责任编辑：宋雅静）
