高唐县琉璃寺镇许楼村成立农民合作社,村民将土地承包给合作社,由社员进行规模化耕种。记者 李军 摄
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要加快构建新型农业经营体系。事实上，近年来农村土地流转已经有了一些探索和发展，有的村子甚至把全村的土地都流转给一户耕种，其他农民则从自己的“一亩三分地”解放出来，或外出打工，或从事其他工作，有效增加了农民收入。
据统计，目前在聊城，全市土地流转面积已达到82.95万亩，已经占到了农户承包土地总面积的11.35%，这其中土地绝大多数流转到了专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业手里，有力推动了现代化农业的发展。
土地全租出去，农民搬进楼房
近日，高唐县琉璃寺镇冯庄村的64户村民正忙着准备搬家，11月25日，他们将集体搬进该镇营坊千户社区的楼房内。在此前的10月7日，他们全部签订了土地流转合同，将自己家数量不等的“责任田”租赁给了村民郭吉运，而自己彻底从种植业生产中转移出来。
根据双方签订的土地流转合同，每亩土地一年的租金是820斤小麦，每年分别在麦收后和秋种前分两次给付。之所以用小麦做租金，郭吉运说，对于农民尤其是年龄稍长的农民来说，他们觉得“失去”了土地就好像失去了保障一样，而村里土地的主要产出就是小麦，这样一来，村民们到了季节既能收获到小麦，小麦的价格还能随行就市，让村民们感觉到了保障。
将村里的537亩土地全部租赁来之后，郭吉运打算发展规模化种植，主要用来种植当地发展得较好的桑树、土豆等米乐米乐体育中文官网作物。他介绍，这些土地成方连片，可用来发展现代化农业，采用大型农机具实施耕种、管理、收割等作业。
对于村里的其他村民来说，将土地流转出去以后，今后不用再从事农业生产，不仅可以安心搬进楼房居�。硎芨抢锶艘谎纳�，还可以在旱涝保收的情况下或外出打工、或就近从事其他工作。如果愿意，有的还可以到郭吉运的“大农场”工作，农忙时一天可以挣到80元到100元钱，农闲时一天可以挣到60元钱。
发展规模经营，每亩地多赚200元
这只是高唐县琉璃寺镇土地流转的一种形式，附近不远的许楼村则是将土地流转到一家名叫“超越农机专业合作社”的农民合作社。为了推广农业机械化操作，这家合作社从2012年开始，陆续租赁了村子里一些村民的上千亩土地，集中交由10多名社员采取机械化耕种，每亩土地每年的租赁费是800元钱，同样也是每年分两次付清。
据高唐县农业局经管站站长董和江介绍，目前在农村常见的土地流转方式主要是土地转包及租赁等，还有一种土地入股的形式，目前尚处于探索和起步阶段。但无论采用什么形式，主要目的还是使土地逐步向种田能手、合作组织、龙头企业等米乐米乐体育中文官网实体集中，实行机械化经营，以实现规模效益。
董和江还算了这样一笔账，实行机械化后，每亩地的种子消耗可减少3斤左右，节约费用15元左右；降低化肥损耗，节约费用30元；减少用工量，节约用工投入100元；仅这几项节支，就可以增收140元左右。
与此同时，实现规模销售后，小麦玉米等农作物的价格大幅上升，平均每亩增收50元左右。综合这些数据，土地流转后，开展适度规模经营，每亩可直接节支增收200元左右。
土地确权登记后，可入市交易
采访过程中，聊城市农业委员会经管处提供的数据显示，截至目前，全市土地流转面积已达到82.95万亩，占农户承包土地总面积的11.35%。其中高唐家庭承包土地流转面积13.14万亩，已经占到全县总耕地面积的17.22%。
数据的背后，是农村土地流转服务体系正在探索中逐渐形成。据聊城市农业委员会经管处主任张爱英介绍，到2015年，将全面完成以县级为中心的县、乡、村三级农村土地流转服务体系建设，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台。
为进一步完善土地承包关系，加快农村土地流转步伐，聊城市上半年在所辖8个县(市区)和市米乐米乐体育中文官网技术开发区同时开展了农村土地确权登记颁证试点工作。每个县(市区)确定2个试点乡镇，每个试点乡镇选择一个村先行开展试点。
目前，扩大试点工作已全面展开，大部分县(市、区)已完成调查摸底工作。“土地确权颁证完成之后，农民在土地流转时将更为便捷，可以直接到市场进行交易。”
把土地看成“保命田”，有农民不愿流转
虽然土地流转发展迅速，但并非所有的土地流转都像高唐县琉璃寺镇冯庄村那样，能有大片的土地集体实现成方连片地流转。记者采访了解到，在其他的村庄，租赁的土地中间也夹杂着一些不乐意流转的土地，不能形成成方连片的情况。
对此，张爱英说这在当前是一个无法避免的情况，由于农民长期受农村传统思想的影响，尽管一些农民已经长期从事二三产业，但仍不愿放弃土地承包经营权，把土地看成了“保命田”、“退路田”。
还有不少农户怕政策多变，对农村土地的所有权、承包权、经营权、收益权、处置权等概念混淆不清，不敢将土地的承包经营权流转出去。为此，各地在具体实施中也在探索一些变通办法，东昌府区闫寺街道冯庄村为了确保流转的土地成方连片，专门划出一方交通便利、灌排方便的好耕地与不愿意参与土地流转的农户进行等面积置换，得到了村民的认可。(记者 张跃峰)
（责任编辑：袁霓）
