《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。记者昨从扬州市人口计生委了解到，江苏省有关部门近期会出台相关政策。
扬州市人口计生委宣教处处长黄锦山介绍，扬州每年新出生人口一般在3万人左右。2012年，我市新出生人口约为3.2万人。
他坦言，虽然按照新政一方为独生子女就可生二胎，但我市不少年轻的夫妻考虑到自身米乐米乐体育中文官网条件及子女的培养问题等，不一定选择生二胎。据他分析，我市生育率一直比较平稳，每年新出生人口变动不大。
记者了解到，目前生二胎意愿比较强烈的主要是一些70后80初夫妻，因为最佳生育年龄不等人，留给他们生孩子的时间已不多了，他们的心情比较急切。
黄锦山表示，新政策应该不会引发我市生育率大起大落。
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单独二胎
黄锦山介绍，单独二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。其中，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
夫妻双方只育有一个孩子，且没有再生育打算的视为“独生子女”。若独生子女父母离婚，未再婚前，那么原先办理的《独生子女证》有效。夫妻双方离婚后，一方再婚又离婚但未生育子女的，与原配偶复婚后，原来办理的《独生子女证》依然有效，之前所生子女还是“独生”。
另外一种，再婚夫妻，双方各有一个子女，再婚前双方已领取了《独生子女证》的，再婚后收回《独生子女证》，不再享受奖励费和补助。此对夫妻如又离异，虽双方各自只有一个子女，但不再办理《独生子女证》，亦不再享受独生子女父母奖励费。
昨天，有相关专家分析称，“单独二胎”政策出台后，不同地区不同城市夫妇们的生育意愿也不同，在北京、上海等大城市，由于生育成本等，生二胎的意愿将小于小城市。对此，扬城市民如何看待？昨天，记者对此进行了街访。
愿 意
孩子有伴，分担养老负担
在一所高校做老师的吕女士，在得知政策调整后，非常高兴，“这样我的小孩很快就可以有弟弟或者妹妹进行陪伴了！”
吕老师今年三十出头，她和丈夫都是独生子女，他们的第一胎是儿子，今年两岁多。“我爸妈那一辈还有兄弟姐妹，到我这一辈就是独生子女，已经很孤单了，不想要自己的孩子也这么孤单，所以还是想再生一个。”吕老师表示，身边不少朋友也都是独生子女，很多人都深感“4+2+1”甚至“8+4+2+1”家庭的压力，一直在盼国家层面出台“松绑”政策。
市民王小姐今年25岁，有一个弟弟，“因为我家里面还有个弟弟，以前必须双方都是独生子女家庭才能生二胎，现在新政策出台了，我找对象一定要找个独生子。”
记者随机调查了多位年轻市民，其中大多均符合“单独生二胎”条件。在被访的20人中，有一半人表示，自己会考虑生二胎，理由均为：不想让孩子的童年孤单以及养老问题有更好分担。
不 想
想“二”一次没那么容易
在不少扬城青年夫妇认为政策“松绑”的同时，也有不少市民仍感觉，“想‘二’一次，没那么容易”。
程女士今年25岁，孩子已经两岁多，她和丈夫都是独生子女，两人在一起创业，有着一定的米乐米乐体育中文官网基础。但尽管如此，她也表示，“不准备生二胎了，因为第一胎是女儿，如果再生个男孩，那么她会觉得爸爸妈妈对她的爱减少了，对于小孩心理并不是很好，最主要的，是我们都很喜欢这个女儿。”
除了对于孩子“心理发展”考虑的情况，更多选择不生二胎的市民的理由则多为：年龄限制、米乐米乐体育中文官网压力大、多生会影响孩子的教育质量等。
熊女士的孩子今年已经9岁，她给记者算了一笔账，“孩子上学后，教育的投入花销最大。就算在三线城市，一个月开销也要几千块钱；如果再来一个孩子，加上生活、教育、住房等多种开销，一般工薪家庭实在负担不了。”
熊女士认为，第二个孩子长大了可能还要面临入学工作高峰，人多竞争更激烈。“而且生育孩子不光是钱的问题，对于孩子的教育和培养，你需要付出很多精力和时间，我们年纪也不允许。”
在扬州市妇幼保健院，记者遇到市民刘先生，妻子刚刚为他生下一个女儿。刘先生和妻子都是独生子女，对这次新政策，刘先生告诉记者，“我们不准备生二胎了，现在不像以前有重男轻女的思想，我们这方面看得很淡，有一个姑娘就够了，生两个的话培养起来也有难度，还不如精益求精！”
观 望
等配套政策，过几年也不迟
“新政策才出来，以后的配套政策还没有出台，不知道未来有什么变化，都还说不准。”市民张女士表示，她和丈夫符合新政条件，儿子今年20个月，“等两年再生也不迟，正好忙完大的，也有精力再忙小的，大孩子还能学会照顾弟弟或者妹妹。”
和张小姐情况类似，对于刚出台的“单独二胎”政策，不少市民均显犹豫。“再等等吧，看看后续的政策会怎样，先把这一个培养好。”市民郭先生说。
记者 薛舒文 实习记者 嵇晨宇
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各地单独二胎 政策“落地”进展
■北京 妇幼保健院增加床位
北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，北京市将积极落实相关政策措施。但真正实施“单独二胎”政策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》纳入明年人大修法框架。
目前，北京多区县妇幼保健院正着手进行改建、扩建、新建，以增加床位，扩大服务能力，改善服务条件。
■上海 提前做好公共服务配套
据《文汇报》报道，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套政策。
■广东 将尽快出台相关措施
广东省卫生计生委18日下午回应称，实施“单独二胎”新政，符合民众切身利益，广东将坚决贯彻落实。广东省卫生计生委将尽快依照法定程序，研究出台相关措施，并依法组织实施，使广东省符合条件的居民尽快享受到这一新政策。
■河南 有望在明年年内实施
作为我国第一人口大�。嘤Φ�，河南“单独夫妻”数量在米乐米乐体育中文官网也位于前列，何时能实施“单独二胎”？
河南省人大常委会法委相关负责人在接受媒体采访时说，计划生育为国策，我省将坚决执行国家政策，启动“单独二胎”政策的全面实施。但年内我省还不会对现行生育条例进行修改，有望在明年年内实施“单独二胎”。
(本报根据媒体公开报道整理)
官方调研
超过半数夫妇
愿生二胎
根据近些年来我国发展现状，国家卫计委分析，如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国米乐米乐体育中文官网社会发展活力和国际竞争力。而“逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度”。因此，国家卫计委认为，放开“单独二胎”的决策，将为转变米乐米乐体育中文官网发展方式、培育米乐米乐体育中文官网持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。
此前就有专家分析称，“单独二胎政策”全面落实后，在米乐米乐体育中文官网范围内，将影响1500万至2000万人，他们是一方独生子女，且已育有一个孩子的育龄夫妻。而根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，上述1500万至2000万符合生育新政的夫妇，大约50%—60%愿意生育第二个孩子。
由于我国此前实施城乡有别的计划生育政策，农村的独生子女远少于城市。因此，专家分析认为，此番“单独二胎”新政，影响的主要是城镇育龄夫妻。“对于不同地区不同城市，‘单独’夫妇的生育意愿也并不相同。”专家分析，在北京、上海这样的大城市，考虑到生育成本等，“二胎”生育意愿较低，但在中小城市，符合条件的夫妇，很多都希望新政尽快实施，以合法生育第二个孩子。
（责任编辑：秦静）
