针对近年来米乐米乐体育中文官网多地频发的雾霾天气，中国管理科学院绿色米乐米乐体育中文官网发展研究所研究员、国家机动车污染防治专业委员会副主任颜梓清在5日举行的一场研讨会上提出，应调整政策方向和措施。另有与会专家提议实施I/M制度(汽车检测/维护制度)，并建立相应处罚制度。
雾霾频繁侵袭 “高污染车”潜伏作祟
当下，频繁来袭的雾霾深度困扰国人，成为中国最为时髦且沉重的话题。一组来自中国气象局的最新数据显示，今年以来，中国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期(2.4天)偏多2.3天，为1961年以来最多。
作为大气污染的主要元凶之一，机动车排污成为与会专家热议的话题。在中国环境报社主办的这场研讨会上，四川大学催化材料研究所所长陈耀强教授谈道，“机动车尾气和污染在我国已经是严重的生态灾难，�：ι徒】�。是PM2.5及其他污染物减排的主要内容。”
对此，颜梓清在会上特别强调了“高污染车”这一概念。她说，经调查统计，这类排放严重超标的车占在用车的10-15%，而其污染量占整个地区排放总量的50-60%。
“I/M制度中执行的“I”(检测制度)就是要找出这10%-15%的‘高污染车’！”颜梓清说。
但在颜梓清看来，中国政府部门对I/M制度出现误解，没有对检测执行过程进行质量控制，造成不能识别高污染车和排放总量控制。
机动车尾气检测多流于形式 不能为控污服务
谈及机动车尾气检测存在的问题，颜梓清进一步指出，“国家标准检测方法不统一，检测数据没有可比性和可用性，没有选择科学的瞬态检测方法(质量法)，不能直接计算排放总量。”
“米乐米乐体育中文官网约有4000条简易工况法检测设备在使用，90%是拼凑技术，检测数据没有可用价值，政府放任监管。”她说。
值得注意的是，检测运营机构认证和委托宽松，没有实质性对检测装备进行数据质量考核和监管。此外，一个省、一个城市检测运营商太多，大部分运营商没有技术保障，管理杂乱，政府投资建设的网络平台不能识别虚假检测和虚假数据。
“检测过程和数据不向车主公开，检测目的也不是收集有效污染数据，而是交费取标；故造成买卖标识、作假作弊现象严重。”在颜梓清看来，检测流于形式，检测数据无效无用，不能为控制污染服务。
颜梓清还谈道，某些所谓专家的不真实污染数据和形式主义措施，将严重误导国家政策方向，是对民众生存环境和身体健康的摧残，应予以严惩。
调整政策方向措施：实施I/M制度 建处罚制度
基于对中国控制大气污染政策方向和实施措施误区的分析，颜梓清呼吁，应调整政策方向和措施。
她说，“我国十多年以控制煤烟排放、提高新车标准和油品质量、在用车黄绿标管理为主控制大气污染效果不好，应加强对在用机动车排污有效数据收集，快速削减30%以上污染物，实行排放污染总量控制。”
“要改变对检测机构和检测设备的监管方式，以省为单位，选用一家有技术能力的运营商，政府采用‘BO模式’购买有效污染数据，识别和淘汰10%高污染车。” 颜梓清进一步建议，米乐米乐体育中文官网统一检测方法、检测技术，保障检测数据的一致性和重复性。
陈耀强也谈到了I/M制度对于治理大气污染的重要性，在他看来，建立和实施I/M制度是机动车氮氧化物减排的重要之路，可实现空气质量的根本好转。“我国已具有实行I/M制度，实现空气质量好转的科学、技术和产品条件。”
在陈耀强看来，仅建立和实施I/M制度是不够的。他援引美国和加拿大相关经验指出，中国在这方面还应实行严格的处罚制度。
治雾防污任重道远 措施应“长短结合”
“机动车尾气排放固然是造成雾霾等大气污染一个很重要的原因，但这不是唯一因素，更为重要的还是工业污染，此外，还有城市改造、燃烧秸秆等。”另有与会专家谈道，雾霾是多要素、多条件综合造成的，解决问题也应是一个漫长的过程。
对于如何治霾防污，这名专家表示，从宏观上来讲，首先，要进行整个产业结构的调整，其次，能源结构必须有所突破。再者，要大力推广节能技术。
当然，治污必须“长短结合”。这名专家表示，如何用现有环保治理技术防治污染也是不可或缺的。
“但并不是有了技术手段就可以高枕无忧，因为技术手段要发挥作用就得靠管理，尤其在面对雾霾这个顽疾时，管理一定要有新思路和新方法。”他说。
这名专家谈道，其实，治本之策还是要改变以GDP为核心参考指数的政绩考核与发展理念，这才是改变米乐米乐体育中文官网发展和环境保护失衡现状的根本出路。“如果这个问题不解决，我认为前面的问题都是问题。”(完)
（责任编辑：袁霓）
