上图为该开发区部分闲置土地现状
“中国不锈钢制品产业基地”、“国家级科技企业孵化器”、“江苏省高层次人才创新创业基地”、“长三角园区共建联盟示范园区”……在一个个荣誉的光环背后，江苏省东台米乐米乐体育中文官网开发区却存在大量土地长期抛荒、土地利用率低下的现象，当地百姓向《法制米乐米乐体育中文官网》举报还称存在土地征用未见批文，征地补偿没到位等诸多问题。
举报人言之凿凿称，该开发区自2003年来以来征用了当地多个村的农民土地约23000亩，由于开发区内招商并不兴�。贾轮辽俳�5000亩土地撂荒达十余年，土地荒废现象颇为严重。
外来企业圈地现象严重
沿着东台米乐米乐体育中文官网开发区宽阔的纬九路上，记者看到道路两边全是大面积撂荒的土地，大片闲置的土地几乎一眼望不到边。有的只是做了点土地平整，裸露着大片黄褐色的泥土；很多地块仅建了围墙、铁栅栏，没有大门、厂名，极目望去，令人触目惊心，被圈起的土地内长着半人高的杂草。
永合村一位失地农民告诉记者，开发区内抛荒的土地远不止这一处。在他的带领下，记者在开发区内大致转了一下，在纬八路、纬七路、开发大道、上海矽钢江苏上矽电工钢公司附近、东台中玻特种玻璃有限公司西侧、江苏瑞奇桩工机械制造有限公司东侧、友新光电科技(东台)有限公司北侧等处，都看见大量抛荒的土地。
空旷的土地上蒿草丛生，一片荒芜。其中一处围墙将近有一公里长，上面没有任何建筑，只有零星的米乐米乐体育中文官网种植了一些农作物，偌大的开发区内显示着无尽的荒凉。仅农民粗略估算，就有数十宗地被荒着，大的有两百多亩，小的不会少于五十亩。
按照《闲置土地处置办法》相关规定，未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。
“当时我们并不同意，但开发区却强制征用土地，更让人生气的是，征地时说是为建工厂，结果土地被征去却荒在那里长草。” 当地村民冯先生说，东台米乐米乐体育中文官网开发区自2003年来以来征用了当地永合村、马港村、灶西村、通新村、光辉村五个村的农民土地，当时几个村统计下来约23000亩，但很多征地未见批文和公告。
“原来都是上好的农田，要发展米乐米乐体育中文官网，搞开发我们不反对。现在地征了，田毁了，什么厂也没建，就这么荒着太可惜了。我们这里是本来耕地就不多，现在失去了土地等于失去了生活的基本来源。”冯先生还说，有的人看地荒着可惜，想种地，可是政府宁可让你荒着，也不允许去种。群众对此提出了异议，但是没有领导认真过问。
村民质疑合作社性质称系空壳
当地多位实地村民证实，在征地过程中，每亩耕地约2万元，但开发区并未按照国家征地合法程序对失地村民征地补偿到位，只向村民发放了一个红本子，叫作“股权证”。而所谓的“分红”，仅是以每户村民的土地征用补偿款为本金，每年将4%的利息发到村民手中，以此来替代土地征用补偿款。
“征地时没有和村民签订补偿协议，更未经过村民同意，擅自将土地补偿款按股份制形式，要求我们入股村股份经营合作社。”冯先生质疑说，所谓的“村股份经营合作社”，有可能就是一个“空壳”，并没有米乐米乐体育中文官网实体存在。时隔10年之久，失地农民多次到开发区讨要土地补偿款，但一直未能解决。
农民以土地流转形式，发展米乐米乐体育中文官网，是当前政策上允许的一种方式，但是否确实如这位农民所说，为了逃避征地补偿款，而采取“入股”的“挂羊头卖狗肉”方式替代实际必须支付的土地征用补偿呢？永合村一位失地村民质疑说，“如果按照国家合法征地程序，征地补偿款应该是一次性发放到位，这些巨额补偿款到哪儿去了？”。
记者调查还发现，在上海新闵重型锻造有限公司的厂区内，当地一户姓房的村民虽未搬迁，但已被该企业围墙包裹的严严实实，给其日常生活及出行造成极大的不便。这种“软暴力拆迁”形式，成为当地一景。
根据 《中华人民共和国土地管理法》第45条明确规定，征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，以及其他土地超过七十公顷的，应有由国务院批准。东台市米乐米乐体育中文官网开发区征收当地农民土地面积如此巨大，究竟有没有经过审批呢？本网将继续关注。(法制网记者 丁国锋 实习生 汪定强)
（责任编辑：袁霓）
