“没想到！”——这是众多企业谈及在上海自贸区办理业务时，提及最多的词汇之一：“没想到这么周到”、“没想到这么便捷”……
自9月底挂牌以来，“先行先试”的上海自贸试验区牵动无数人的目光。记者日前在自贸区服务大厅、海关关区等地随同企业人员体验办事流程，感知企业对政府职能转变的体悟和期待。
“企业咨询的‘专家门诊’就在办事大厅楼上”
自贸区设在外高桥的服务大厅，每个工作日都是门庭若市。一大早，张献就赶到这里，直奔二楼。
作为上海一家为企业提供投资咨询服务的公司的总经理，张献的手机这几天几乎被客户打爆了。来自贸区的路上，还有客户给他发短信，询问关于注册认缴的问题。
自贸区对中介公司、办事企业的需求有充分考虑。除了网站、电话热线等提供在线咨询外，更提供了面对面的线下咨询服务。
服务大厅的一楼是企业办事场所，二楼则专门辟为讲座和咨询区域，如同每天为企业开设“专家门诊”。
张献到得还是有点晚了。二楼能容纳几百人的讲座大厅，已是座无虚席。前来听讲座的人把过道也挤得满满当当。当天的讲座，由工商及税务的工作人员主讲，介绍工商注册、税务登记等方面的事项。
挤在过道的人堆里听了大约5分钟，张献退出来，走进一旁的咨询大厅。
大厅里也是一片忙碌。这里一共有30多个咨询席位，工商、商务、税务、海关等多个部门的工作人员如同“专家医生”，回答企业关于自贸区各类问题。每个席位前，都有三五人在等候。
张献拿到的等候号码已经是230号。等待期间，张献又扫了一眼手里的纸条。纸片上面，写着此次咨询的5个问题，包括“认缴的出资到位时间”、“中外合资或合作公司中，中方是否可为自然人”、“经营范围是否和目前的一致”等等。等了大约十分钟，轮到他了。
张献一共跑了工商、商务两处席位，花了15分钟左右，获得了满意的答案。由于现场咨询人数太多，工作人员不得不起身把头探过来，以便更靠近他、让他听得更清楚。
走出咨询大厅，张献就抓起手机给几个着急的客户电话，回答客户疑问。
“我去很多政府服务大厅办过事，这么忙碌的场面，没见过！”张献说，“自贸区对企业来说是个全新事物，有大量的疑问需要解答。政府这样主动作为，为企业就近提供培训和咨询服务，想得很周到！”
“原来29天的事，现在4天就能搞定”
相比于二楼的人头攒动，一楼的办事大厅在忙碌中更体现出有条不紊的节奏感。
在湖南做生意的周志明，早早赶到自贸区办事大厅，打算注册一家贸易公司，拓展国际业务。
此前，他已通过自贸区官方网站，早早摸清了自贸区注册企业的流程：签订注册地租赁合同——公司名称核准申请——租赁合同备案——递交注册资料。
“注册地早就委托朋友租好了，今天我就是过来递交资料。”周志明一边说，一边取号，坐下等待。
服务大厅内有30多个窗口，但他有些诧异：窗口怎么没有挂牌子、标明是哪个部门的？
在“一门办事”的基础上，自贸区进一步实现了“一口受理”。“您只要交一份材料，就可以在大厅的各个窗口进行内部流转，不需要在不同的窗口跑来跑去。”窗口工作人员的耐心介绍，解开了周志明的疑问。
周志明还发现，此前企业注册需要填写一大堆申请资料。而在自贸区办事大厅，企业只需要填写一张“投资者备案申请和承诺书”。
在周志明等待递交材料期间，另一家前来办事的企业拓佳丰圣(上海)科贸有限公司已经拿到了营业执照。
经办人钱圣荣心情不错。“原来办个营业执照，起码需要一个月时间；在自贸区，交了材料等上4天，我们就领到了证照。这种速度，没想到！”
据介绍，在上海自贸区内，企业注册时间从目前米乐米乐体育中文官网平均的29天缩短到4天。
除了营业执照，钱圣荣还领到了一纸备案证明，完成备案的时间甚至只要半个小时。
“试验区对外商投资实行负面清单管理模式，凡负面清单以外的领域，只需要备案而不用核准。递交材料前，我们先在网上申报，确认不在负面清单内，半小时就搞定了。”
上海市发改委一名官员说：“自贸区获批时，好多人来打听到区内办企业应该找谁。其实，自贸区推进简政放权，很多东西根本不用找人批。”
目前，上海自贸区服务大厅日均接待咨询近2000人次，业务办理近600件。一天的业务量，就接近往年全年的水平。
“先入区、再报关” 企业“省时即省钱”
自贸区内的顺畅和便利，也能从集装箱货物的通关过程中体验到。
司机没有像往常一样下车办理通行手续，而是坐在驾驶室里掏出一张提货通知单，将单证上的条形码对准车道上的扫描器。只听“嘀”的一声，左前方电子屏显示出红色的“放行”字样，卡口栏杆自动抬起，货车入区驶向仓库。全程只用了几秒钟时间。
这是记者日前跟随捷开依(上海)物流有限公司的集装箱货车在上海自贸区海关卡口进行“通行体验”时经历的场景。享受便利的是一批从韩国蔚山进口的货重499吨的电解铜，货值359万美元。
“以往进出这个区域，需要司机走8道程序，盖4个章。现在只需一张提货单，货物到达港口、办结海关手续前，就可以直接从港区提箱装货、先行运货进区。”捷开依公司副总经理张耀婷说。
而获取这张提货单，对企业来说也是举手之劳。货到之前，捷开依公司已通过海关监管信息化系统发送提货申请。10分钟后，提货单已发至企业。
“原来是货到了先报关，填几十项申报信息，接着还要等两三天才能拿到许可。”张耀婷说，通关时间大幅缩短，货物的堆存费就可降低，预计物流成本可减少10%。
捷开依公司体验到的，是海关在自贸区试点实施的“先入区、后报关”海关监管模式。上�：９叵喙馗涸鹑私樯�，目前已确定了6家区内企业试点这种模式，待运作成熟后将逐步复制、推广。
“政府服务意识增强了，办事效率提高了”、“对企业来说，市场机遇不等人，时间就是金钱”……记者在上海自贸区内体验、采访，听到广大企业对政府职能转变的期待。制度的创新和营商环境的改善，比一般的政策优惠对企业更具吸引力。
上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波说，今后重要的不是区内企业数量的增长、区域米乐米乐体育中文官网规模的扩大，而是要按照中央要求，扎实推进和深化各项改革，真正建立起一套适应国际投资贸易格局变化的开放型米乐米乐体育中文官网体制，形成可复制、可推广的经验，服务米乐米乐体育中文官网的发展。(记者叶锋 何欣荣)
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