手机实名制首日，不少摊贩打新规“擦边球”
昨天是手机固话入网实名制首日，记者从多家运营商了解到，福州不少社会代办点，昨天已停止售卡，仍在经营售卡业务的社会网点，也要求市民提供身份证复印件等，只有少数社会网点可无证购卡。
实际上，福州的三大运营商实施身份证实名登记已经多年。记者了解到，除了对新开户用户要求提供身份证原件外，运营商还引导未实名制登记的老用户进行实名登记。
不过，社会售卡网店此次受到较大影响。记者昨天走访大利嘉城，售卡小贩明显减少。记者采访了仍在售卡的陈姓摊主，他告诉记者，因为新规的实施，他们从批发商那里拿到手机卡的难度也增加了，不少摊主到处借身份证复印件，用来批发手机卡，打新规“擦边球”。
声音
垃圾短信，不少运营商有份
实名制并不意味着垃圾短信、骚扰电话等现象就会自然减少。我国从2010年起陆续开始对新入网用户实行实名登记。但最近这几年，垃圾短信、电信诈骗等反倒呈现上升态势。
因此，实名制只是为打击垃圾短信、骚扰电话等提供了现实条件。人们相信，那些疯狂的房地产和美容短信广告，以及开发票等违法广告短信，就算不是实名也胜似实名。更有媒体报道，近年日益泛滥的垃圾短信，其中不少就是运营商和相关企业合谋的结果。可见仅有实名制，根本遏制不住不法分子的逐利冲动。
为此，全面实施电话实名制固然重要，还需要配套的法律法规体系，来对垃圾短信、骚扰电话等行为进行有效打击。另一方面，要进一步加强对个人信息的保护，避免实名制后的个人信息，反为垃圾短信和骚扰电话等提供“精准”便利，造成更大的社会�：�。 (新华社)
相关新闻
史上最严手机实名制实施
9月1日起，我国新增固话、手机用户实施真实身份信息登记，非实名老用户可免费补办，若未补登，部分业务将无法办理
新华社 法制晚报
关注理由
昨日起，我国在米乐米乐体育中文官网范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。同时，电信企业将告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续。未补登的老用户将无法办理更改套餐、补换卡等相关业务。新规明确，电信业务经营者不配合实名登记，由管理机构责令限期改正，并可处一万元以上三万元以下罚款。
对于“史上最严格手机实名制”，公众最关心的焦点问题有三：个人信息安全如何保障？垃圾短信、电信诈骗能否遏制？实名了有啥好处？
如何卡死信息泄露？
北京街头的非实名电话卡已经停卖了。想给刚来北京上大学的儿子买个手机号的杨女士犹豫不决：“要登记个人身份信息，会被泄密吗？”
毋庸讳言，当前我国个人信息泄露事件频发，窃取个人信息安全的技术和手段不断变化，市场上出现了个人信息非法获取、倒卖的利益链。
“我认为，保障用户个人信息安全是电话用户实名登记顺利实施的基础。”工信部电信研究院政策与米乐米乐体育中文官网研究所所长鲁春丛说。按照工信部规章，电信业务经营者及其工作人员如果泄露、出售用户信息，将面临最高3万元的罚金，构成犯罪的将被依法追究刑事责任。
据了解，下一步我国还将陆续出台一系列配套规章，推动落实网络信息安全保护，建设网络诚信体系。
能否遏制垃圾短信、电信诈骗？
几乎每个手机用户都收到过垃圾短信，近年来“响一声”电话和电话诈骗活动也日益猖獗，但因侵害个人信息的行为人的身份信息没有登记，或者登记的信息虚假，导致取证、查处难。
实行严格的手机实名登记以后，非实名登记的手机卡将很难买到，这增加了犯罪分子利用手机犯罪的风险，有利于从源头上威慑、预防和打击利用短信、电话等实施的违法犯罪活动。实名登记信息将为公安机关提供违法犯罪行为的侦查线索，最大限度地挽回用户的损失。
“运营商不具备百分之百鉴别假身份证的能力，意图犯罪的人可以用假身份证登记，因此实名制不能完全杜绝犯罪，或者说想单纯依靠一招儿‘实名登记’就杜绝相应的犯罪是不现实的，实名登记不是万能药。”某运营商相关负责人说。对此鲁春丛认为，运营商需加强对证件真伪的鉴别能力。
实名了有啥好处？
“随着智能手机和移动互联网的快速发展，手机应用衍生出多样化的增值业务，如手机医疗、手机证券、手机支付等业务都需要实行用户的真实身份信息管理。”鲁春丛说。最近，3家电信运营商都在试推行手机刷卡支付业务，这个系统可广泛应用于公交、地铁、出租车、公共事业缴费、购物消费等诸多领域。非实名的手机用户将无法开通这些业务。
实名登记如何办
实名制以后，一张身份证能办几个号？
三大运营商均表示，一个身份证在国内可以开办多个号码。其中，中国移动规定，不分2G、3G业务，一张身份证最多能办5个号码，联通、电信则规定一张身份证可办理预付费10个号码、后付费5个号码。
办理实名制只能用身份证吗？
用户必须出示身份证进行实名登记，如果身份证丢失，户口簿、军官证、武装警察身份证件、港澳居民往来内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照等有效证件也能办理，但驾驶证、学生证、护照等其他证件则派不上用场。
实名登记去哪办？
新入网用户可在运营商各个营业厅或合作营业厅进行办理，网上买卡的用户，还可以通过网上认证进行实名登记。
未实名登记的老用户，不补登会受影响吗？
可以正常使用，但如果需要更改或增加业务服务，没有实名登记将无法办理。同时，如果手机丢失，未进行实名登记的卡片将无法补办。
（责任编辑：袁霓）
