没进小区门先闻垃圾臭 轻轻一跺脚惊出一群鼠……
海口老旧小区垃圾清运“病得不轻”
随着城市化进程的加快，海口城区变化日新月异，一个个高档小区、豪华住宅拔地而起，全面多样的配套设施让业主的生活越来越便利，享受近乎完美的服务。但是海口除了这些高档小区外，还存在着大量建造于上世纪八九十年代的普通小区，这些小区的主体结构大多已经使用了近20年，设施老化陈旧，小区的垃圾处理也随着人口的增加问题不断。不少小区出现了垃圾堆滞泛滥成灾的状况，垃圾由于得不到及时清理，更是滋生了鼠患。
日前媒体曝出海口老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊子“四害”密度远高于国家标准的消息，再度引发各方关切。今年是海口启动争创国家级卫生城市的第三个年头，从垃圾围城到垃圾围村，再到垃圾围区，海口将如何逐级突围?
玉和花园小区垃圾随地堆放 南国都市报记者 汪承贤 摄
垃圾“围攻”千家村小区 南国都市报记者 贺立樊 摄
昌茂花园垃圾堆放凌乱 南国都市报记者 贺立樊 摄
行人捏着鼻子走过玉和花园 南国都市报记者 汪承贤 摄
【现象】
昌茂花园：
远远闻到垃圾桶剩菜的腐臭味
海口昌茂花园小区东北角有一处垃圾堆放点，是一个统一搭建的砖土结构的堆放点。里面零散地摆了4、5个铁质垃圾桶。这些垃圾桶的底部设有滑轮方便搬运。桶内的垃圾早已装满，包裹着剩菜与废纸的垃圾袋散落在垃圾桶旁边。由于垃圾桶没有盖子，吃剩的鱼肉和烂菜叶完全裸露在空气中，在高温下散发出阵阵腐臭味。
一位小区业主告诉记者，小区内的垃圾基本上每天都有人清理，但偶尔也会堆上好几天没人管，垃圾桶装满后垃圾散落一地，远远就能闻到一股臭味。“大家最担心的就是垃圾堆积久了以后容易滋生病菌。”该业主说。
创业新村：
垃圾桶旁跺一跺脚惊出一群大肥鼠
位于海口金盘路附近的创业新村建于上世纪90年代，至今已有20年左右的时间。不到6万平方米的小区内一共住了1000多户居民。
走入创业新村位于金盘路的侧门，不远处便是垃圾堆放点。堆放点约有10个垃圾桶，生活垃圾满满地装在桶内，还有不少丢在了垃圾桶旁边的空地上。站在垃圾堆放点旁，只须跺跺脚，便能从堆放点内惊出一群大肥鼠。这些老鼠的个头顶得上一只小猫崽，在被惊得四散逃开后，不一会这些老鼠又陆续返回堆放点。
小区正门附近的一栋居民楼，一户人家大门的右下角有一个拳头大小的洞。住户告诉记者，这个洞是老鼠常年啃咬的结果。“咬穿之后，我们在洞口钉了一块木板，但不久又被老鼠咬破了。”住户说，不少人家中时常有老鼠进出，咬破鞋咬断电线的事情时常发生。
生活垃圾堆到了物管处的窗根
创业新村12幢是小区物业管理处所在地，同时也是海口某企业的员工宿舍，是一栋典型的筒子楼。居民楼正面的走廊上挂满各式各样的衣物并堆放着大量的杂物及吃剩的饭菜。而在居民楼的背面排水沟内，则丢弃着大量的塑料奶茶罐、一次性饭盒及用过的筷子。在一楼的创业新村小区物业管理处，记者透过物管办公室的窗，便可以近距离“观察”这些堆积成山的生活垃圾。
“这些垃圾只能由小区保洁员来清理，每天清理后统一堆放到垃圾堆放点。”小区物业管理处负责人表示，由于垃圾太多，保洁员人手紧缺，很难将垃圾完全清理。
千家村：
一天产生的垃圾装满一辆卡车
海口青年路的千家村小区,是海口市政府在上世纪90年代初建的大型安置小区。目前小区共有1124户，将近5000位居民，每天制造的垃圾可以堆满小区内的18个垃圾堆放点，已经达到龙华环卫局提供的一辆垃圾运输卡车的运载力。
走进千家村小区，能够感受到一股垃圾围城的压迫感，绿化带上、小区路边，甚至是行道树的树枝上，都能够发现大大小小的白色垃圾。在小区的垃圾�。诜抛攀鎏世�，全都装的满满当当。由于缺少桶盖，桶内的垃圾全都冒出了头，个别“不听话的”甚至散落在地上。而在垃圾桶的旁边，则堆放着一些废弃的木板以及破损的纸皮。
玉和花园：
隐蔽角落里垃圾越堆越多没人打扫
记者刚走近海口和平北路43号玉和花园，离大门口还有十多米远的时候就闻到了一股酸臭味。小区大门口一个废弃的保安室内以及两边绿化带上堆放着大大小小的塑料袋和饮料瓶。再往小区里面走，就能看到大门左侧四个铁皮垃圾箱里堆满各种生活垃圾。
据了解，该区域内主要有玉和花园和海口市食品公司宿舍两大居住群体，玉和花园有住户422户，约1300多人。海口食品公司有住户198户，约600多人。
小区居民张女士告诉记者，楼道偶尔有人过来打扫，所以常常处于脏乱差的状态。记者在小区内发现，在一些阳台和树木附近的角落，堆着很多垃圾。住户告诉记者，这些角落大多会被保洁人员忽略，导致垃圾越积越多，严重影响居民的日常生活。
华庭公寓：
小区没物业管理楼间巷子垃圾遍地
记者来到海口汽车南站附近的华庭公寓时，刚走到门口就见到了晾晒在外面的被单和毛巾等物品。旁边靠墙的米乐米乐体育中文官网停放着两辆装得满满的垃圾车，散发着刺鼻的臭味。
小区负责人况女士告诉记者，小区共有新旧两栋楼，分别由她们姐妹两个人管理。小区没有专门的物业公司管理。之前请过专门的保洁人员，但由于工作量较大且繁琐，双方因工资问题产生争执，最终放弃了这种做法。后来，她就自己动手打扫卫生，承担了保洁工作。不仅如此，她还要负责收银和日常的管理，所以常常忙不过来，而且由于有日租和月租的客人，人员流动性较大，打扫时间也不固定。一般每天需要两到三个小时去清洁房间和楼道。另外，让她头疼的是一些房客尤其是男性房客，住的时候不注意个人卫生，纸巾和啤酒瓶乱扔，还有地上的槟榔也很难处理，这就加大了日常的工作量和工作难度。
记者刚走进小区一栋楼的楼道，一股浓浓的消毒水味就扑面而来。楼里，拖把和扫帚集中放在楼梯一侧。住户吴女士告诉记者，她每次上下楼时总能闻到扫把和拖把散发出来的异味，而且楼梯较窄，连日下雨楼里就特别潮湿。“我们每个房间都放了一个垃圾桶，每层楼也一个垃圾筒，扔垃圾还是挺方便的，但不及时清理就容易发臭。”住户王先生说。
记者了解到，小区的垃圾都是集中倒入街道旁边的垃圾车再由环卫工运到垃圾场处理。小区内随便乱丢垃圾的现象非常普遍，尤其是两栋楼之间的小巷子，从高层丢弃的塑料袋和果皮屑等到处都是。
【症状分析】
经过连日的走访，记者发现，“垃圾泛滥”的情况多集中在一些老旧小区、大型安置小区、单位宿舍楼和无物业管理的单门独栋的公寓楼。问题的背后凸显的正是城市环卫管理在设施、人力、经费等方面遇到的一系列难题。
病症1
垃圾桶老旧脏
无法做到定期清洗
记者走访的多个小区都存在垃圾桶不加盖的现象。垃圾桶没有盖子，桶内垃圾直接暴露在空气中，吸引了大量的苍蝇蚊子，并散发出阵阵恶臭，影响小区卫生状况。但垃圾桶不加盖，其实是很多小区物业的无奈之举，有个别小区的物业甚至在买回新的垃圾桶后，选择将桶盖拆掉。“不少业主在倒垃圾时习惯抛丢，如果加盖，往往会导致桶内无垃圾，桶盖上却垃圾如山的情况。”昌茂花园小区物业管理处负责人张主任表示，垃圾桶加盖后，有个别业主担心垃圾桶不卫生，不愿用手翻开桶盖，直接将垃圾放在桶盖上。
“垃圾桶又黑又旧，肯定很脏。”一位居住在千家村小区的业主对记者说道。小区业主对垃圾桶卫生状况的担心不无道理，记者通过走访海口市区多个小区，发现小区垃圾桶大多比较旧，外表生锈，桶壁由于长年累月接触垃圾，积了一层厚厚的沉积物。
不少小区内垃圾大多能够做到每日一清，但小区内的垃圾堆放点却难以做到每日一洗。不少小区物业管理处表示，对垃圾堆放点的清洗需要花费大量的人力物力，由于受管理经费的影响，目前小区保洁员人手紧缺，很难再腾出人手对垃圾堆放点进行定期清理。创业新村小区物业管理处王主任表示，保洁员缺少加之垃圾桶吃紧，导致小区垃圾时常装不完，每天清晨环卫部门运送完垃圾后，很快又在垃圾堆放处堆积大量垃圾，令小区物业十分头疼。
病症2
工资低工作量大
致保洁员长期紧缺
保洁员人力不足，是千家村小区对抗“垃圾围区”面临的最突出难题。
“目前小区只有6名保洁员，除去一名专门负责楼道清扫的人员，仅剩下5名保洁员清扫小区。”小区物管处副主任王巨魁告诉记者，6名保洁员在总面积为8万平方米的小区，清扫将近5000人制造的垃圾，存在很大的困难。
对于建龄达20年的老旧小区创业新村来说，存在的问题多如牛毛，小区物业管理处负责人王主任说，目前小区内有一处垃圾中转站，同时设置了几个垃圾堆放点，从排布上看比较合理，但小区的垃圾发生堆积，主要问题在于人手紧缺。创业新村共有住户1000多户，产生的垃圾非常多，但负责清洁的保洁员只有7人。记者了解到，由于小区年代较久，大部分居民楼内没有电梯，并且每天制造的垃圾较多，清收困难，加上每个月只有1000多元的工资，导致小区保洁岗位长期处于缺员状态。
走访中记者发现，一些老旧的单位宿舍区多数是外雇一两名清洁员，但由于是临时工，工作并不规范，所以小区内的卫生状况很难保证。
相比之下，昌茂花园小区的保洁人员配备则相对充裕，十几个垃圾点，约30名保洁员，但该小区物管处的负责人表示，尽管如此，小区也会偶发保洁员缺人的情况，碰到这种情况，小区的卫生状况自然会差一些。
刘大姐是海口市人民医院海甸宿舍区的一名保洁员，负责小区的西南部路面及绿化带清洁工作。小区里像刘大姐一样的保洁员一共有5人，负责各自区域的卫生清洁。由于人手缺乏，刘大姐表示，工作量非常大。
工作量大和收入低的反差使得很多小区招不到保洁员，而人力不足的直接后果就是导致垃圾清收不及时。
病症3 垃圾中转站较少影响小区垃圾运收
7月30日，一辆标有“龙华环卫”的垃圾运输卡车停在千家村小区的垃圾场边上，小区物业管理处副主任王巨魁介绍，这是环卫部门为了方便小区垃圾运输，专门停在这帮助小区保洁员装垃圾的。正因为环卫网络“渗透”得相对较好，千家村的垃圾不至于堆积多日，否则近5000人的社区将难以承受。
记者走访中发现，老城区、城中村以及一些隐藏在小街深巷中的小区，因为远离垃圾中转站，面临垃圾运收困难问题，难以做到一日一清。相反，世贸文华中路附近几个小区，垃圾中转站就设在社区中心，因此小区垃圾运收相对及时。
城区垃圾转运站少，城中村环卫设施不足等使得环境整治陷入囧境。据了解，目前龙华区城区只设有16个转运站，缺口至少50%，在坡博村打扫出的垃圾要运到白水塘去处理，大大影响了环卫工作效率。社区环卫设施的短缺，也直接影响到小区内的垃圾清理。
病症4 物管经费用于清理垃圾的分额太少
很多人抱怨垃圾成山的居住环境，却鲜少有人算过一笔账，每个月一个小区上缴的物管费中有多少用于垃圾清理?那么连物管都没有的小区，谁来承担这笔开支?
在保洁员在岗的情况下，每天水洗完垃圾堆放点后，每隔2到3个月，由爱卫办分发消杀药品对堆放点进行消毒。昌茂花园物管处负责人张主任表示，根据小区的卫生状况，目前的消杀频率很合理，爱卫办提供的消杀药品也十分充足。但不同的小区有不同的卫生状况，面对消杀所做的工作也不相同。创业新村物管处负责人王主任表示，由于小区时常出现垃圾堆积的情况，容易滋生鼠患，小区物业每月都得消杀一次，遇上了鼠类的繁殖期，往往一个月要进行多次消杀和放药。“这样一来，相关部门提供的药品就远远不够用，只能是物业去买药。”王主任表示，每个月下来，光是买老鼠药就得花去很大一笔钱。
不少小区居民对保洁员的缺乏提出了异议，但增加保洁员的工资，势必提高物业管理费用，创业新村物管处负责人王主任表示，每每谈到这一步，物业与业主总是不欢而散。“资金缺乏是最重要的原因，小区大部分居民楼建成时间较早，没有维修基金。设施老化需要维修，只能是物业出钱。”王主任告诉记者，除去小区的运转费用以及维修资金，留给保洁员的薪资空间非常有限。
记者了解到，海口市人民医院海甸宿舍区内，像刘大姐这样的保洁员，多为签订正式合同的长期聘用人员，由其所属的正规物业公司提供岗位。这些保洁员有着正式的单位，能够享受到一些福利，但这样的保洁员工资相对较高，并不是每个小区都能够“享用”得起的。
与所有安置小区一样，由于业主收入水平参差不齐，千家村小区也遇到了管理资金匮乏的问题。上世纪90年代初小区刚建成时，共有5名保洁员，每人月工资500元。当时小区居民较少，制造的生活垃圾不多，5名保洁员足以应付。可随着越来越多的居民入�。∏郎＝嘌沽σ苍嚼丛酱�。记者从小区物管处了解到，小区物业管理费为每平方米0.35元，假设所有业主都能够缴满，一共是2万8千元每月。小区物管处副主任王巨魁告诉记者，6名保洁员每人每月工资约为1500元，加上物业工作人员以及保安的工资、水电维修费用等，每个月的物业管理费余额已经所剩无几，很难有加薪或增加岗位的空间。
“小区的物业管理费已经是全市最低的，相关部门还在很多方面给小区提供了优惠。”王巨魁介绍，除去环卫部门专门提供的垃圾运输车外，每年两次的“四害”消杀工作，以及每季度一次的鼠药发放，都是免费的。
小区垃圾困境背后的原因，更多的是人口的增加以及物业资金的匮乏。老旧小区很难吸引购置一手房源者，而原先的业主也纷纷选择搬离，将房子外租。同时，老旧小区物业管理费受到制约，难以提价。当大批的流动人口涌入，匮乏的管理经费难以招架，在遭遇了种种困境之后，老旧小区环境卫生等等的管理之路该怎么走仍旧是个难题。
（责任编辑：邓一）
