义乌拥有全球最大的商品批发市�。脖怀谱鳌笆澜绯小�。开展试点2年多后，2013年4月，浙江义乌获得国家发改委等八部委联合发文认可，同意其正式试行市场采购贸易方式。
两年多来，伴随着改革试点的不断深入，义乌外贸增长速度可谓是“爆发式”。
体制创新：市场采购贸易方式
什么是义乌特有的市场采购贸易方式？
义乌市商务局局长楼章能解释道，由于义乌小商品主要以“旅游购物”方式出口，具有单品数量少、品种杂的特点，一个集装箱里的商品有时多达上百种。义乌市场此前一直沿用一般贸易的通关方式，要求出口商如实申报、每一种货物都报检。
“这样费时且成本较高，导致义乌小商品出口中普遍存在申报不实现象。外贸公司还承担较高的监管风险和税收风险。”楼章能说，这也导致义乌市场商品绝大多数以省外外贸企业名义报关出口。由于现行外贸统计制度实行注册地原则，义乌市场绝大部分商品出口额是被统计到外省。
2012年8月，义乌根据试点开始先行先试的政策，试行“市场采购”贸易方式。按照新政策，水务、海关、商检、外观等部门给予试行企业响应的便利监管政策。
如：商检按照自检、验证、核查实施分类检验，可使80%商品实现窗口审单放行；国税试行增值税免税政策等，使义乌本土外贸企业积极参与“市场采购”贸易方式，外贸出口额由此也被统计到义乌本地。
无纸化改革：通关仅需数秒钟
与过去相比，义乌海关大楼往常热闹的办事大厅已显冷清，鲜见有报关员来递交材料。大厅内，五六个用于排队叫好的机器已被闲置在一旁。
业务窗口前的一排柜子，专为报关行存放报关单所用，以往这里的柜子大多供不应求，现今好多柜子空了出来。
“关里正在试行通关无纸化，所有的报关手续都可以在网上办理，今后报关员不需要亲自到窗口报关了。”义乌海关二级关务督办许冲给出了解释，通关无纸化对海关和报关行来说有历史性意义，可以节省许多人力、物力。
“原本还有专门的跑单岗位，专门与海关来沟通。现在这个岗位的报关员都可以空出来了。”浙江锦宏报关代理有限公司业务主管楼方明深有体会，报关需要许多材料，一套报关单至少需要5页纸质材料：发票、箱单、协议书、委托书、货物清单。如果涉及内容更细，往往需要十几页甚至更多材料，办事手续繁杂还经常要排队。
楼方明告诉记者，现在报关只要在办公室轻点鼠标就能完成，不再需要打印纸制报关单证和随附单证，更不用到海关现场交单了。“过去每天跑单起码需要二三十次，现在最多只需要五六次便足够了。”
许冲介绍，义乌小商品实施通关作业无纸化改革后，报关企业仅需联网向海关申报相关电子数据，对于系统判定为低风险的报关单，海关将不再进行人工干预，整个通关流程完全自动化，大部分进出口货物数秒内即可办结通关手续。
据悉，义乌市海关此次“无纸化通关”改革，是综合试点改革的其中一项，为支持和推进国际贸易综合改革试点。
贸易便利化改革有序推出
配套改革的同步推进，为义乌的国际贸易综合改革试点不断地注入新的活力。为保障和服务义乌改革试点工作，浙江省委、省政府在2012年6月、9月两次分别下放了357项、406项省级部门行政审批及管理事项。
今年，义乌启动新一轮行政审批制度改革，积极开展商事登记、园区前置集中审批、贸易主体设立快速审批等省级行政审批试点，开展投资项目“三制”办理，有效压缩审批时限。
2012年11月，国土资源部批准实施《义乌市国际贸易综合改革土地管理制度专项改革方案》推进国土专项改革。在金融方面，人民银行等国家部委研究审定《义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》，目前正在办理联合发文手续。
同时，义乌也因此成为米乐米乐体育中文官网首个开展个人跨境人民币业务的试点城市、米乐米乐体育中文官网首个拥有邀请外国人来华审批权限的县级市、浙江省首个拥有对外贸易经营者备案登记管理权限的县(市)。
一直困扰义乌小商品出口的“旅游购物方式报关出口的货物适用增值税免税政策”也得到财政部、国家税务总局的联合发文明确。
金华市副市长、义乌市市长何美华透露，正待国务院签批、配合国际贸易综合改革试点的贸易金融改革方案，将涉及贸易链的多个环节，“可以说，对贸易便利化有利的金融政策在义乌都有望得到实现。”
改革成效显著外贸出口呈“井喷式”增长
两年的试点期，义乌的外贸突飞猛进，外贸出口呈现“井喷”式增长。
据了解，今年上半年义乌市完成地区生产总值395.7亿元，同比增长10.2%；固定资产投资177.7亿元，完成全年目标进度的42.5%。
外贸出口继续保持快速增长势头，1-6月义乌市进出口总额为96亿美元，同比增长375.8%。累计出口额为94.3亿美元，同比增长408.2%。其中市场采购贸易出口73.4亿美元，占全部出口的77.8%，一般贸易出口19.9亿美元，同比增长11.9%。
同时，义乌也在加快建设辐射米乐米乐体育中文官网、联通全球的国际陆港。目前，义乌已被亚太经社委员会认定为国际陆港城市，航空口岸开放列入国家“十二五”口岸发展规划，小商品出口监管中心等8个交通物流项目列入国家公路运输枢纽总体规划。
浙江省政府党组成员、义乌国际贸易综合改革试点工作领导小组副组长郑宇民表示，要用“自知之明”的心态来看待国际贸易综合改革试点工作的成绩，同时，进一步要挖掘试点工作含金量的“实得率”。
“义乌的试点不可浅尝辄止，而要深耕细作，不可守株待兔，要先行突破。要扩面增效，尽可能通过县域、市域的改革拓展到省域、国家、世界。”郑宇民如是说。
（责任编辑：秦静）
