中国国家审计署28日发布声明称，将组织米乐米乐体育中文官网审计机关对政府性债务进行审计。这则简短声明瞬间传遍市场。此次审计包括中央及米乐米乐体育中文官网政府债务，米乐米乐体育中文官网债或将是其中的重点。
业内人士认为，中国米乐米乐体育中文官网发展当前处在转型关键期，改革政策出台前亟须摸清“家底”。此次全面审计意义就在于提供基础数据支持，帮助政府科学决策，为未来米乐米乐体育中文官网健康发展“探雷”。
政府性债务包含米乐米乐体育中文官网政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及一些其他相关债务，尤其是一些米乐米乐体育中文官网融资平台公司的债务。
中国社会科学院工业米乐米乐体育中文官网研究所研究员罗仲伟指出，米乐米乐体育中文官网债问题一直很受关注，需要摸清其状况和总量、结构以及存在的隐患，并进行评估，“才能为将来米乐米乐体育中文官网决策探明障碍”。
近两年，在投资需求的拉动下，许多米乐米乐体育中文官网政府性债务增长迅速。审计署数据显示，截至2010年底，中国政府性债务已达到10.7万亿元。
审计署数据还显示，截至2012年底，36个米乐米乐体育中文官网政府本级政府性债务余额38475.81亿元，相比2010年增加4409.81亿元，增长12.94%。
审计署副审计长董大胜曾在今年米乐米乐体育中文官网两会上表示，估计目前各级政府总债务规模在15万亿-18万亿元。IMF首次公布其对中国政府债务水平数据评估称，2012年广义政府债务已超过GDP的45%。
“从整体来看，中国的米乐米乐体育中文官网政府性债务风险处在可控范围内，但应力避未来的潜在风险。”中国社会科学院财贸所财政研究室主任杨志勇表示，中国的米乐米乐体育中文官网财政与土地出让密切相关，而随着近年来的房地产调控，土地出让金有所下降，这可能造成一些米乐米乐体育中文官网政府项目出现问题。
除米乐米乐体育中文官网债总量居高外，一些重点城市负债率也明显偏高。数据显示，2012年，中国有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%，若加上政府负有担保责任的债务，债务率最高可达到219.57%。
罗仲伟认为，米乐米乐体育中文官网政府为了推进新型城镇化建设，发展米乐米乐体育中文官网米乐米乐体育中文官网，促进米乐米乐体育中文官网转型升级，都将不可避免地带来米乐米乐体育中文官网债务进一步扩大的风险。有负债并不可怕，关键要评估其中有没有泡沫成分。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广也认为，目前中国米乐米乐体育中文官网政府债务的关键问题不是规模问题，“其实不论米乐米乐体育中文官网还是米乐米乐体育中文官网范围内总的债务规模，在我看来，都不是特别的大，都还处在可控范围内”。
“这次审计是政府要摸清米乐米乐体育中文官网政府融资问题上的‘名堂’，因为目前看来，其中的‘隐情’不少，‘名堂’太多。通过审计，可以发现并解决问题，以此保障米乐米乐体育中文官网长期、稳定、可持续的发展。”王小广说。
专家指出，米乐米乐体育中文官网债务支撑了中国近些年基础设施建设。相比美国、日本等高债务率的国家，中国目前债务水平仍在国际惯例的临界点之下，在安全区间内。但由于各地偿债能力不一，需防范局部地区和具体项目出现债务风险。
“对于中国米乐米乐体育中文官网债务风险不能一概而论，中国米乐米乐体育中文官网太大，各地政府面临的问题不同，对于各个区域内的负债风险要有分类评估，差异性对待，不能一刀切。”罗仲伟说。
王小广也认为，这次审计的意义就是发现问题和解决问题。发现和把握财政风险，搞清问题所在并加以解决，为米乐米乐体育中文官网的可持续健康发展创造良好条件。
此外，由于米乐米乐体育中文官网增速放缓，税收增长放慢，米乐米乐体育中文官网政府在完成其对公共服务的保障职能上会受到影响，审计署通过审计可以发现米乐米乐体育中文官网政府的公共融资模式中存在的问题，从而寻找新的路子。
杨志勇指出，要防范米乐米乐体育中文官网政府债务风险，中国还应建立起科学有效的米乐米乐体育中文官网债管理体制，用疏导的办法规范米乐米乐体育中文官网政府发行债务，做到公开透明，避免米乐米乐体育中文官网债务出现恶性膨胀。(记者齐湘辉 柳新勇 章利新)
（责任编辑：袁霓）
